快来看看！海曙这项经验 凭啥上了《人民日报》

2018年08月29日《 人民日报》刊文《宁波海曙：“四个平台”围着服务百姓转》，介绍了海曙区建设运作“四个平台”，探索基层治理新体系的先进经验。织好一张网，管好百姓事。这项群众点赞的工作到底是怎么样开展的呢？（以下为原文）

盛夏的晚上，浙江省宁波市海曙区石碶街道阳光丽园三期网格长王艳像往常一样，在自己网格巡查走访，突然闻到周围一股浓烈的烧烤味道，循着烧烤味道一路找，发现小区一个店面房上面有人在烧烤，王艳上去一看，上面立着五六个伞篷，摆着七八张桌子，原来是楼下网吧业主刚开张的夜宵摊。

“这个夜宵摊不仅影响住户正常休息，而且存在很大的消防安全隐患。”王艳立即联系物业，一起劝说网吧业主拆除摊位。劝说无效后，王艳把拍摄的现场照片发到石碶街道“四个平台”建设微信群，向街道城管中队求助，同时又通过“E宁波”APP上报事件，没过10分钟，城管队员就赶到了现场，迅速取缔该处烧烤摊。

在石碶街道，像王艳这样的网格长有157人、网格员有312人，平时走街串巷，活跃在157个网格，将发现的社会治安、环境卫生、百姓诉求等民生大事小情及时反馈到街道“四个平台”综合信息指挥室。这四个平台包括综治工作、市场监管、综合执法、便民服务四个功能性工作平台。

“这些网格长、网格员，人人建了微信群，群员将近两万人。”王艳说。

织好一张网，管好百姓事。

去年初，石碶街道运用矩阵化管理理念，把街道和部门派驻机构承担的职能相近、职责交叉和协作密切的日常管理服务事务进行归类，形成了“综合指挥室+四个平台+全科网格”的基层治理模式，将辖区的村、社区、企业划成了157个网格，主动对接百姓民生诉求。

东杨村里孙路上有跨门经营，希望前来整治；车何渡村路上的路灯坏了，存在安全隐患，希望相关部门及时来修复……走进石碶街道的“四个平台”综合信息指挥室，15块液晶显示屏组成的大屏幕就像一个高速运转的处理器，不断滚动着各类民生信息，日均受理案件达150件。

值班员一边紧盯着大屏幕，实时掌握各个现场情况，一边通过基层治理综合信息平台查看待办事项是否已落实。

“在这个信息平台上，有事件处理流程、事件转移、绩效考核等内容。点开事件处理栏，可以看到事件标题、事件简述、处理记录等，每一项都很详细。”综合指挥室专职副主任周立刚说。

石碶街道党工委副书记陈锋说，多数问题在网格长、网格员一级就得到解决，有时也会碰到硬茬，需要多部门联合出击才能解决。

一次，东杨村网格员上报了12家“黑作坊”一事，综合信息指挥室为此召开两次联席会议，组织市场监管、公安、城管、安监等相关部门联合对辖区内的小作坊进行突击检查，现场拆除了“黑作坊”的生产设施。

“以前老百姓向政府反映问题，不少部门踢皮球，现在老百姓有了反映问题的渠道，问题能得到及时处理。”石碶街道东方社区居民宣月明说。

石碶街道制定了“四个平台”信息流转、协调处置实施办法，明确派出部门和属地街道“双重管理、属地为主”的管理体制，在遇到需要联合处理的问题时，由“四个平台”综合信息指挥室统筹整合调动。11个职能部门和单位融入“四个平台”，街道统筹协调能力大幅提升，有效破解了基层管理中的种种难题。

“群众反映的多数是身边发生的小事情、小问题，别看事情不大，如果不及时处理或解决不好，就会影响到党和政府在群众中的威望。”海曙区石碶街道党工委书记张朝晖说。

石碶街道“四个平台”建设投用以来，网格长、网格员累计走访巡查家庭372万户、企业11万家，累计走访重点人员3.8万户、企业7000多家，共处理网格上报事件3.8万件，今年上半年区级流转街道信访事件总量比去年同期下降50%。