用柔性手段化解刚性问题 |“环保议事厅”为企业发展出谋划策

“同一个建设项目，从环评到验收，我们前后找了两家第三方机构，费用相差一半，结果也截然不同，但企业为此半停产了近一年时间。第三方机构谁来监督？”近日，在奉化举行的“环保议事厅”上，一位企业主言辞犀利。

针对这位企业主的提问，环保执法人员正面解答道：“对于一般项目，我们每季度抽取，并对第三方企业打分公示”“一旦发现环保建设项目验收出现‘弄虚作假’情况，除了对企业直接负责人处以20万元到100万元的罚款，还要对其他责任人包括第三方机构在内，一起进行惩罚”……

“创新1+X环保管理模式，助推民营企业发展之‘三同时’验收”是这期“环保议事厅”的主题。“这个主题对我们来说有点专业，但整个过程参与下来就清楚了，很实用，不然很多时候稀里糊涂违法了也不知道。”奉化瑞鹿电机负责人坦言。

环保执法，给人的印象多是罚与查。“‘环保议事厅’，其实就是把企业发展产生的环保问题和环保冲突搬到桌面上，不仅架起政府与企业、百姓之间的桥梁，也让我们的环保执法多了一些柔性手段。”市生态环境局奉化分局副局长张夏波说。

不少企业对于环保部门既敬又怕。“我们既希望他们能来指导，但又怕他们一来就查、一来就罚。”一位姓张的印刷企业主说，去年宁波陆续开始对印刷行业进行VOCs专项整治，接到通知后，他和几个同行都陷入了忧虑：“VOCs是什么？有哪些地方要注意？哪些设备要提升？”这些问题他们都知之甚少。

了解到当地印刷企业普遍存在的困惑后，奉化环保部门和行业协会联手，邀请了当地158家印刷企业齐聚“环保议事厅”，为企业出谋划策。

事实上，“环保议事厅”每期设计的议题都以群众和企业迫切需要解决的问题为主。去年奉化因建设项目验收违反环保相关法律法规的企业就有28家，被处以罚款546.8万元。为此，本期“环保议事厅”主题围绕如何帮助企业在建设项目自主验收中解决难题和规避风险。

现场对于环评中介机构乱收费问题引发了热议。其实，在上一期“环保议事厅”上，170位企业主通过向12家环评中介服务机构提问的方式，已评选出5家机构参与到裘村镇企业和溪口气动工业协会的抱团招标中来。

“环保议事厅”也获得了学界点赞。浙江工业大学法学院教授杨杰辉博士认为，“环保议事厅”是宁波在加快“三服务”、推动简政放权路上迈出的坚实一步。市生态环境局相关负责人坦言，下一步，“环保议事厅”有望在全市推广，让更多企业获得实实在在的帮助。

来源：宁波环保微信公众号