北仑获评第三批国家生态文明建设示范区

条件优越的深水良港，气势恢宏的临港工业，走向世界的先进制造业……拥有614平方公里、常住人口90多万的宁波北仑，拥有五个国家级开发区，是华东地区重要的能源原材料和先进制造业基地，是浙江省对外开放程度最高、综合实力最强的区域。近日，以工业、制造业浓厚底色著称的北仑被生态环境部正式命名为第三批国家生态文明建设示范区，不仅全宁波市唯一，更是这张榜单上全国唯一入选的临港工业区，树立起了全国临港工业区生态文明建设的“宁波样板”。

“从2016年到2018年，GDP从1153亿元增长到1630亿元，规上工业总产值从2458亿元增长到3125亿元，既要经济高速发展又要生态持续升级，这是一次过程艰难、挑战巨大又充满收获的‘逆行’！”宁波市生态环境局北仑分局局长王涛说，与“出题卷”难度不断升级的是“答题卷”也不断挑战高分：2016年到2018年，北仑环境空气质量优良率始终保持在86%以上，PM2.5从33微克/立方米下降至28微克/立方米，六项主要污染因子全部达到国家二级标准；地表水环境质量持续改善，区控以上监测断面III类功能区达标率从2016年66%上升到2018年90%，另外还建成森林游步道123公里，饮用水源水质达标率达100%……

作为临港工业区，临港产业和装备制造业是北仑的支柱产业，在工业经济快速发展的同时，不可避免地给环境承载能力和资源支撑能力带来了巨大挑战，生态环境压力不断加大。

“发展环境承载能力和资源支撑能力的战略博弈不仅是北仑发展的核心难题，更是宁波等诸多沿海先发地区肯定要面对的历史性考题，北仑要学习领会‘两山理念’深刻内涵，提炼凝聚‘六争攻坚’坚强合力，为打造全国临港工业区生态文明建设的‘宁波北仑样板’贡献力量！”宁波市委常委、北仑区委书记梁群坦言，要在发展中有效解决生态环境“倒逼压力”，甚至从经济内生动力上去进行系统性化解，一定要从生态环境社会治理能力提升和治理体系升级两个角度辩证地去看问题找寻解法！

环境治理能力提升，意味着具体工作的细微创新不断走向深入：北仑全区建成覆盖辖区各街道、主要道路小微空气环境质量自动监测站和区控以上断面水质监测自动站，各类环境监测实现24小时“天网治理”；为削减每天过境3万辆集卡车污染，建成投用全市首套机动车尾气黑烟抓拍系统，在全市率先启动国Ⅲ及以下柴油货车区域限行，全省率先实现对在用重型柴油车等移动源污染排放开展实时在线监管；累计投资43.6亿实施节能技改和清洁生产；不惜牺牲30亿以上产值，铁腕淘汰一批资源消化大、环境污染重的落后产能，清理散乱污企业413家；作为沿海港口城市全国首家率先开展自然资源资产负债表编制，在全省首家开展区党政主要领导自然资源资产管理离任审计……近年来，先后投入150亿元为生态文明建设夯实基础：成功创建国家生态工业示范园区、国家生态区，全国循环经济工作先进单位、全国首批“河湖管护体制机制创新试点区”,先后4次捧获省治水“大禹鼎”……

生态治理体系的赋能升级更是意味着“跳出生态抓生态”成为北仑破解难题的治理思维和行动路径。北仑提出全力打造现代化临港智创之城和全面建设国际化滨海秀美之城的“双城”战略，以“青年北仑、数字北仑、美丽北仑”为载体开启区域发展人口结构、空间结构和产业结构的深层次调整：以绿色石化、汽车制造、高端装备、集成电路、时尚纺织、服装产业等六大产业集群为发展重点，以北仑制造向北仑智创转型，建设北航宁波创新研究院、中科院上海有机所新材料创制中心，推动中科院海西研究院产业创新中心落户。2018年，全区实现地区生产总值1630亿元、财政总收入576.6亿元，10项总量指标位居宁波市第一，同时资源产出、资源消耗、资源循环利用等指标名列全国前列。今年前三季度，港口、物流、贸易、金融等三产服务业占GDP比重更是首次突破40%，临港产业结构更趋合理。