海曙︱养犬乱象急需整治！翠南社区专职调解员 协同城管宣传有话说

好政策关键看落实。笔者今天从宁波海曙区西门街道翠南社区了解到，随着《宁波市养犬管理条例》实施的临近，5月19日傍晚，西门城管中队联合翠南社区社工、城管义工，在翠柏一里小区开展了《宁波市养犬管理条例》宣传进小区活动，居民反映较强烈。

“翠柏一里是老社区，人员结构主要以老年人和外来人口为主，他们养狗都不在少数。居民对不文明养狗投诉每个月都有。”据翠南社区专职调解员王伟军介绍，这次普法宣传始终在与居民的互动中进行，无论是养犬的居民，或是没有养犬的居民，对养狗话题都比较敏感，有的想了解日常生活中受到犬类的侵扰时如何进行维权，有的想知道如何在法规的框架内规范自己的行为，做一个守法的养犬者。

据介绍，新条例重点将文明遛狗和流浪狗收容管理职权赋予了城管部门。5月12号中午，西门城管中队副队长严广勇找到王伟军，商量提前宣传，尽量把条例细则涉及的一些具体事情说清楚。“那要是居民不知道的话，或者普及率不高的话，那么呢，这个条例实施起来呢，这个过程呢，会漫长一点。”严广勇告诉王伟军和社区城管义工们。

5月19日晚7时许，翠柏一里小公园里边溜达的居民不少，有遛狗的，也有乘凉的。“经过事先精密安排，我通过底册找了有代表性的十户人家。一个领了狗牌，有狗牌有编号的，另一个就没有狗牌。第三类就是有投诉的两户，宣传方式就不一样了，事先就很明确地告诉他，要么你去领狗牌，要么你把这个狗处理掉，打好思想预防。”王伟军说，社区宣传中，一些居民提了不少问题，比如说，“不按规定养狗人怎么罚罚款、由谁来罚？”“流浪狗怎么处理？”“一户能养几条狗？”“遛狗的时候牵绳要多长？”，一个个问题得到一一解答，居民心中的问号随之被拉直。

笔者了解到，小区养狗被投诉比较多的有三户，投诉点是晚上狗不关家，属于户外放养型，换言之，即听上去有主人，实际没在管理。“这一类狗到晚上爱叫唤。一个原因是外面的狗进来，另一个则是小区里边狗，也有朋友圈子的，它们之间相互在叫，引发居民晚上睡不好。”王伟军介绍。当天，王伟军看到一位经常被投诉的居民身边没有他家的狗，问道：“你家狗上哪去了？”果不其然，得到狗放在外面的回复，又立即追问，“你会不会把狗找回来，万一找不回来，你晚上怎么办？”这位居民回复说，晚上不找的，狗来就来，不来就拉倒，就在外面。

几位居民告诉笔者，类似于这样的狗，小区内的一起叫的话，噪音已经很大了，有时再加上外来流浪狗，敞开式老小区确实已经发生狗患了。王伟军介绍，从去年下半年到现在，小区流浪狗在派出所整治时抓了五条，但是流浪狗抓不完，加上几只有主人却没有狗牌的，一到晚上也加入流浪狗大军了。

得知6月1号正式开始执行养犬条例的消息后，居民们说，“很赞同新条例，建议城管开展巡查收容工作时，无论是否流浪狗，反正没人牵着的，没有狗牌的都抓走。没主人来管的狗，不是流浪狗是什么？”

“对一些狗屎打扫不及时，没有牵着狗绳的这些居民，在执法中配合态度好的，第一次可以放一马。前提要做记录，下次再碰到就会有前科了，那么对不起该罚的就要罚了，要不然法律严肃性、威慑性就没有了。”王伟军说，对不规范养狗导致扰民，居民早已深恶痛绝，城管队员查处与处罚如果遇到狗主人抵触时，基层社区广大居民也会站到法律这一边。