宁波“P+R”停车场建设从何发力?
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宁波“P+R”停车场建设从何发力?

2020年10月15日 16:09:40
来源:宁波日报

东环南路站的“P+R”停车场,为不少车主换乘1号线提供了方便。(张燕 戴卓佳 摄)

东环南路站的“P+R”停车场,为不少车主换乘1号线提供了方便。(张燕 戴卓佳 摄)

轨道交通福庆北路站旁的停车场,夜间颇受换乘地铁的车主喜爱。(张燕 戴卓佳 摄)

轨道交通福庆北路站旁的停车场,夜间颇受换乘地铁的车主喜爱。(张燕 戴卓佳 摄)

地铁3号线明辉路站,车主王先生熟稔地将私家车在路边停好,打算坐地铁前往市中心。记者注意到,这里正在修路,虽然没有正规停车场,还是有不少车辆沿路边空地有序停放,车主们早已换乘地铁,去往我们这座城市的四面八方。

随着3号线鄞奉段的开通,宁波地铁里程数已达到118公里,沿线车站78个。越来越多的人喜欢将私家车停在地铁站边上,坐地铁畅行宁波。“P+R”(Park + Ride)这种停车换乘方式,成为助推城市治堵和绿色出行的重要方式。

地铁站边 车主热衷停车换乘

一段时间来,记者和实习生们沿着1号线、2号线、3号线走访了多个地铁站边的停车场。总体而言,地铁站边上的停车场很受欢迎。

位于地铁站旁边的闲置地块,是最受欢迎的临时停车场。这类场地基本不收费,简单平整后供车主临时停用。如1号线东环南路站,车站附近目测有好几百个车位,这些车位分布在329国道两侧,有些是沿地铁线开辟的,有些则是利用一些闲置的“边角料”地块供车主临时停用。因为属于未完全开发地块,在这里停车不用缴费,但划有停车线,车辆应该停放有序。车主们也很配合,数百个车位上,车子停得整整齐齐。

“公司在梅墟,我要去天一广场办事,开车过来先停在这里,省得进市区后一路堵车。坐地铁去天一广场,可以避免停车难、停车贵的问题。”市民龚女士刚停好车,同记者聊了几句。

家住镇海的姚先生喜欢将车停在2号线倪家堰路站。“这个停车场规模不大,车位并不好找。”姚先生说,因为不收费,而且停车场就在地铁口,他总是尽量找个车位把车停了,然后换乘地铁出行。

一些收费合理的正规停车场,也成为市民停车换乘的选择之一。位于1号线福庆北路站的地下停车场,晚间特别受私家车一族的欢迎。“很多人下班后就把车停在这里,坐着地铁去世纪东方、天一广场等地逛街,22时左右才回来取车。”收费口一名工作人员介绍。记者注意到,这个停车场属于市民广场地下停车场,其上方是市行政服务中心,白天满足办事人群的停车需要,晚间则成为私家车一族换乘地铁出行的“前站”。

不过,还是有一些停车场,虽然位于地铁站边,却显得比较冷清。如1号线望春桥站、2号线清水浦站等。“2号线镇海段开通后,这里就显得冷清了。”在清水浦站附近的一个停车场,一名车主告诉记者。记者发现,这个停车场的176个车位中,停放的车辆仅有45辆。

合理收费 发挥价格杠杆作用

采访中,记者发现,停车场的“生意”好坏与收费高低有直接关系。只有发挥价格杠杆作用,“P+R”停车场才能吸引更多人停车。

只要是免费停车的,地铁站边上的停车场地饱和率在90%左右,有些甚至供不应求,显然,“P+R”的需求很现实。无论是东环南路还是倪家堰,抑或是宝幢等站点附近的停车场,因为免费而受到车主的欢迎。“我家住瞻岐,把车停在站点附近的停车场,再坐地铁去天一广场附近上班,不仅路上的时间能掐准,还能省下大笔的油费。”市民宋先生说。

而随着停车费的升高,一些停车场的“生意”逐渐清淡。为什么晚间会有许多人选择在福庆北路站停车后坐地铁去天一广场?停车场管理员一语中的:“这里晚上停车很便宜,从18时到次日8时,最高不超过3元每车次。”记者发现,这个停车场日间的收费标准为每车次最高12元,这样的收费标准,对需要白天换乘的市民而言未必能接受。

沿着地铁线,我们发现不少经营性停车场的收费标准各不相同:“200元包月”“220元包月”“连续停放24小时以内(含),不超过10元/车次”“4-12小时15元”“20元封顶”。

地铁站周边的停车场,大多承担着换乘功能,对于这样的收费标准,市民如何看?

“到市中心办事,一般停车场2小时内只收5元。如果我把车停在城市外围,再换乘地铁,太麻烦了,即使地铁站周边的停车场能免费停车,我也得考虑一下。”家住江北区的李先生表示。

不过,对于需要长时间在市中心停车的上班族而言,城市外围地铁站边上的停车场却大有用处。

“我们公司租用写字楼办公,一天停车费10元,如果把车停到地铁站旁边,再换乘地铁,花5元左右的停车费我还是能接受的。”竺女士家住镇海庄市,在鄞州中心区上班,她喜欢到大通桥附近停车后再换乘3号线。

“地铁站周边的停车场,停车费如果超过10元,加上往返的地铁费,也是一笔不小的开支。我觉得这样收费很难起到鼓励市民公交出行的作用。”家住蛟川街道的李先生表示。

比起杭州、上海等城市,宁波的“P+R”停车场在收费方面存在短板,一是收费过高,二是无法判定车主是否“换乘”。根据上海市物价局核定,市民持公共交通卡,可在上海19个“P+R”(Park + Ride)停车场享受每天每车次5元至10元不等的换乘停车优惠价。杭州的“P+R”停车场收费同样处于这个区间,在余杭区临平站的“P+R”停车场,符合标准的车辆,24小时停车最高收费仅7.5元每车次。而在宁波,能找到“24小时内10元每车次”的停车场凤毛麟角。

当然,无论是上海还是杭州,要享受这一优惠,必须以“换乘”为前提,因此公交卡结算成为解决这一问题的关键。但在宁波,目前还没有哪个“P+R”停车场实现了与公交卡的联网结算,也就是说,不管是不是换乘,都一样收费,体现不出“P+R”真正的优势。

“P+R”选址 停车密度是关键

收费低是吸引车主停车换乘的重要原因,而停车场位置的选择也相当重要。从目前宁波的78个地铁站来说,哪些站点周边适合建设“P+R”停车场呢?

一般而言,“P+R”停车场最适合的位置是在地铁起始站两端,如1号线的高桥站和霞浦站。宁波工程学院教授张水潮认为,宁波城市不算大,“P+R”停车场首先应设在城市外围,鼓励更多人停车换乘地铁。此外,车主选择停车换乘地铁的前提,是开车距离和途中的拥堵程度,如果出行距离足够远、需要经过一些车流量大的区域,很多人愿意放弃开车而选择地铁,在高桥、霞浦等站点换乘的乘客多数是基于以上原因。

不过,也不是所有地铁两端的车站都适合建设换乘停车场。如目前的2号线聪园路站,虽然它距离中心城区路程不少(距离天一广场约20公里),但因本身属于镇海城区,需要叠加居民、商业等停车需求,在此建设“P+R”停车场并不合适。

专家认为,设“P+R”停车场与当地的停车密度有相当大的关系。如有些地方虽是地铁线路终端、市郊接壤处,但它正好是高密度的商务区、商业区,往来的人流与车流彼此对冲,相当于额外鼓励上百辆小汽车在繁华片区进出,那不是解决拥堵,而是在制造新的拥堵。

当前,宁波正处于轨道交通大规模建设期,地铁的建设串起了曾经是“城外”的北仑、镇海、奉化,而这些地方与中心城区之间的城乡接合部,目前还未完全开发,属于低密度区,适合建设“P+R”停车场。如1号线的宝幢、五乡,2号线的五里牌,3号线的明辉路、狮山、方桥等站点附近。

城市发展日新月异,有专家认为“P+R”停车场的设立也应该是动态的。“福庆北路停车场,当时规划为‘P+R’,那是因为1号线刚开通时,这里属于城市外围。如今,这里已经属于东部新城核心区域了,白天,它就是普通停车场;在夜间用户较少的情况下可作为‘P+R’停车场使用,方便地铁换乘。”这位专家说。

不过,对于“P+R”停车换乘,真正的选择权掌握在市民手中。以清水浦站为例,2号线二期尚未开通时,因附近修路等因素,不少车主觉得开车不如坐地铁方便,将大量的车停放在停车场;而随着2号线二期开通,地面道路通畅了,镇海方向的车主就选择直接开车进市区,对停车换乘的需求逐渐减少。

记者从市治堵办了解到,今年我市除2号线二期(首通段)、3号线鄞奉段已开通外,还将开通轨道交通4号线。根据计划,全市还将在江北、奉化共建设6个“P+R”停车场,涉及停车位920个,再加上此前已建成的地铁口停车场,如何充分有效地利用这些公共换乘停车场,助推城市治堵和绿色出行,应成为有关单位思考的课题。