胡优鸳|建筑工人的“娘家人”

年初，住房城乡建设部印发培育新时代建筑产业工人可复制经验做法清单（第一批），宁波市江北区建立建筑劳务产业园工会联合会、以建筑服务产业园助推建筑劳务集聚发展等两项做法入选。

宁波建筑服务产业园是全国首家以建筑劳务为产业支撑的专业特色产业园区，以“建筑劳务产业聚集、孵化专业作业企业、培育建筑产业工人”为核心功能定位，以《江北区建筑产业工人培育试点2020年工作方案》精神为指导，以“立足自身实际、发挥比较优势、突出建筑服务特色”为原则，以规范建筑劳务用工为抓手，以搭建专业特色产业平台为载体，着力破解传统建筑产业工人流动性大、老龄化严重、技术层面不平衡等产业发展瓶颈，打造多元化、多层次、专业化的建筑劳务服务产业链。其中，宁波的“以建筑服务产业园助推建筑劳务集聚发展”“建立建筑劳务产业园工会联合会”等做法入选住建部培育新时代建筑产业工人可复制经验做法清单（第一批）。

构建“一站式”党工共建服务平台。推行“园区党建+产业发展”模式，组建产业园党委，形成园区有党委、入驻企业有支部、流动党员有组织的整体架构。同时，按照共建、共管、共享、共用的模式，打造园区服务中心，将住建、工商、税务、司法、人社、总工会的公共服务项目引入园区，提供“一门式”受理、“一站式”预约服务，实现园区企业的公共服务事项“统办零跑”。此外，园区率先建立全国第一个建筑劳务产业园工会联合会，先后成立11家项目工地工会。建立全市第一个行业建筑产业工人示范基地“建才之家”，为20万建筑产业工人提供思想政治教育和职业技能培训，让建筑工人归入工人阶级大家庭，引导广大建筑产业工人服务社会、创造价值。

构建“工匠型”技能人才引育平台。产业园作为浙江省建筑业现代化宁波产业学院实训基地之一，通过政校企合作等方式，加快产业工人队伍培育，现已涵盖特种作业人员、装配式建筑人员、施工现场岗位人员等工种培训，以及建筑劳务“班组长”素能提升等各类岗位培训。五年来先后开展培训近180场，完成特种作业和技工培训4599人，装配式培训200人，测量工培训300人，班组长培训184人等培训内容累计达2万人次。

构建“规范化”劳动用工保障平台。针对建筑产业工人文化素养低、人员流动大、法律意识弱、维权能力差等现实问题，聚焦工伤纠纷、欠薪讨薪等行业痛点，园区联合住建、人社、司法、工会等部门，切实维护建筑农民工合法权益。2018年5月正式挂牌成立全国首个建筑劳务专业产业平台的劳动争议调解委员会，设立特色调解工作室——丁师傅调解工作室。目前已累计提供1500多次法律服务，受理并调解各类劳动纠纷案件1300多件，涉及金额3000余万元，化解成功率和调解协议履行率均达99%。园区先后被评为第一批“宁波市和谐劳动关系园区”、第一批“宁波市金牌劳动人事争议调解组织”等荣誉称号，园区张永梅、余莹莹也先后荣获市级“最美调解员”“金牌调解员”等称号。

构建“正能量”和谐关系共建平台。针对建筑工人“临时性、流动性”特点，常态化开展“微党校”“关怀慰问”“政策咨询”“公益法律援助”等活动，打造建筑工人“暖心”工程。在强化职工思想政治引领方面，举办“书记上党课”、“党史宣讲进工地”、“课前十分钟思想政治教育”等宣传教育活动；在加强职工文化阵地建设方面，五年来开展普法培训、劳务培训、管理培训、安全教育等专业培训20次；举办各类球赛、趣味运动会、节日类主题活动、小候鸟关爱活动等文体活动10次；组织开展特困职工慰问、春节返乡慰问、高温慰问等关心关爱活动11次，并捐赠对口扶贫资金12万元。同时，结合建筑工人群体中，来自贫困偏远地区多的特点，园区开展“惠民工·小候鸟行动”等面向建筑工人子女的夏令营活动，不断提升建筑工人幸福感和获得感。

2023年10月9日上午，近2000名来自全国各行各业的中国工会十八大代表和50余名特邀代表，肩负着亿万职工的重托出席大会，建筑工人的“娘家人”胡优鸳作为宁波江北出席此次会议的唯一代表，亲身经历了大会的开幕式，介绍了宁波经验。

胡优鸳出生于宁波市奉化区，现任浙江广宜人力资源集团有限公司工会主席、宁波江北因有职业技能培训学校校长、宁波建筑服务产业园工会联合会主席。2007年7月，毕业于浙江大学生物系统工程专业，坚守建筑产业工人培育工作16年，始终与建筑业工人站在一起，秉持着“服务建筑工人 提升技能素质”的理念，成立浙江省首家“建筑产业工人培训基地”，作为基层建筑工人的“娘家人”、贴心人，她立足江北区、辐射宁波大市区，主动作为，开拓创新，通过系统化、精准化、个性化推进建筑工人技能提升工作，截至目前，共有36家建筑劳务龙头企业入驻，累计服务建筑产业工人50余万人次，实现产值超600亿元，贡献税收总额近16亿元。荣获全省唯一“浙江省建筑产业工人培育基地”荣誉称号。

（周永卫 王际明 叶 钡）