宁波房子倒塌时，第一时间在微博上发出消息的网友，用“目瞪口呆”形容眼前这一幕。通过微博转发这条消息后，有不少市民担忧：自己或自己父母居住的房子也是类似二三十年房龄，这些老房子的质量如何？

市区老房质量参差不齐

一位老大爷说，这些房子建于上世纪70年代初，房龄近50年。这么老的房子现在还结实吗？面对记者的提问，一位老奶奶开出一条门缝说：“这些房子虽然老旧，但质量很好，不会有什么问题。”

老房子周围多是高楼大厦，周边街道也比以前地势高，每到下雨天，外高里低的地势导致屋里水漫金山。虽然新刷过一层白灰，老房子的木柱子和木梯仍破损明显，天花板也漏洞百出。

二手旧房装修乱象多

住户们对老房子装修很敏感。“有时听到居民楼里有新搬来的住户装修敲墙，就担心会不会敲承重墙。”住户毛阿姨说。有的住户是因为学区才买这里的房子，有的用来出租，可能不会很关心装修对房屋质量带来的影响。

据了解，像南苑这样的“老小区”不少。单纯一户敲一个门洞可能不会影响整体安全，如果大家都乱敲，使承重结构承载力失衡，房屋就会整体出现险情。前几年，温州、广东都发生过整幢楼倒塌事件。

如何鉴定老房是否危房

根据2004年颁布的《城市危险房屋管理规定》，危险房屋是指“结构已严重损坏或承重构件已属危险构件，随时有倒塌可能，丧失结构稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋”。

一问？预警长达两小时，为何还有伤亡

记者了解到，倒塌的楼房共6层，18户人家，曾住有43个人。事故中被埋的两名女性都住在202室，属于租户。17日上午被救出的女子已被送往医院救治，目前无生命危险。16日晚被救出的女子，因伤势过重抢救无效不幸去世。

住在403室的宁波市民黄夏月说，16日早上8点多，她就发现一楼楼梯旁的墙面裂了很大一个缝，住户的信箱整个掉在了地上。她被这个场面吓了一大跳，连忙跑到居委会去报告。居委会向上级进行了汇报，宁波市江东区区委、区政府得到消息后，决定立刻组织居民撤离。

对于202室，齐云说，他们前前后后敲了十来次门，但屋内一直没有回音。由于两人是租客，居委会的工作人员又马上联系了房东，房东联系到了其中一人。 “但当时她告诉我们，她在外面。”齐云说，由于搬离的时间很紧张，又忙着动员其他居民，他们后来就没有采取更多措施。中午12点，在他们撤离后不到10分钟，房子就塌了。“如果大家出来再晚一点，后果不堪设想。”齐云说。

二问？楼房建成仅23年，怎么就倒了

国家要求住宅设计使用年限为50年，但是这栋楼仅23年就倒塌了，居民们纷纷怀疑房子有质量问题。

宁波市住建部门通报称，该住宅楼由宁波市房地产公司开发，宁波市房屋设计所设计，建造于1988年10月，1989年12月竣工，建筑面积近992平方米。

记者在坍塌现场看到，该幢居民楼已面目全非，看不到一间完整的房间，犹如被推土机推倒的废墟。记者发现，建筑中钢筋很少，砖头和水泥十分易碎。宁波市住建委总工程师夏海明表示，上世纪八九十年代，房屋底层承重砌体结构不设防潮层，使用过程中，造成砖基础长期处于雨水浸泡，使墙体潮湿，引起承重墙体风化严重，导致底层墙体强度不足引起倒塌。

记者联系到这栋房子的开发商宁波市房地产公司，该公司总经理王翔说，这栋房子是公司改制以前所造，具体情况还在了解当中，是否有质量问题还不好回答。

三问？居民数次反映，为何没及时处置

由于房子早在十多年就出现了问题，担心房屋有危险的居民近几年数次向街道和住建部门反映情况。但遗憾的是并没有得到足够的重视。

记者在宁波市住建委的官网上看到，一位自称为“住在宁波江东徐戎三村的居民”早在2010年7月就向网站的“主任信箱”反映过情况：每天都非常担心，因为我们周边的居民都发现所住的房子很危险，房子倾斜、裂缝，漏水、漏电等现象非常严重，每天住在这样的房子里真的非常不安全，政府能否帮我们鉴定一下是否是危房？谢谢！急！”

夏海明承认，住建部门收到过这个信息，当时也给予了回复，告知按照规定，申请房屋质量的鉴定，应该由产权所有人向所属地县（市区）一级的房管安鉴部门提出申请，由他们具体做出处理。

江东区明楼街道党工委书记孙骏补充说，前几年街道也收到过有关危房的反映，他们曾组织专家对这栋楼进行过鉴定。“当时的结论是，房子还不符合危房的标准，所以没有进一步采取措施。”

香港也有塌楼事件，但塌楼后订立了强制验楼计划，并配套资助计划，制度上亡羊补牢

彻查原因，深究责任，无疑是当务之急；更应该注意的是：我国城市化于改革开放后提速，如今大批楼房渐入“而立之年”，还有多少楼存在这样的隐患？

对于“高龄楼房”，施行强制验楼刻不容缓。

约两年前，香港发生一起严重塌楼事故，导致四死两伤，香港对这起事件的后续处理，或可为内地提供镜鉴。

塌楼当天，香港政府就宣布屋宇署设立40个专业小组，巡查约4000幢楼龄50年或以上的楼宇，以确定结构是否安全。结果，两幢楼需由政府承建商紧急修复，另有1000多幢楼有不同程度的问题，政府发出了维修、勘测命令。

塌楼5天后，《2010 年建筑物（修订）条例草案》便提交立法会并进入二读程序，草案建议，订立强制验楼计划。今年6月30日，计划开始实施。

强制验楼计划涵盖楼龄达30年或以上的所有私人楼宇。根据计划，每隔10年，楼宇业主须在指定期限内就楼宇的公用部分、外墙、伸出物及招牌，委任一名注册检验人员检验，委任一名注册承建商进行检验后认为需要的修葺工程。

强制验楼计划并非“一切责任归政府”。业主作为楼宇的产权人，对楼房安全负有第一责任。强制验楼，清晰界定了私人业主与政府的责任，政府监督不能缺位，业主也要对建筑负起保养、维修之责，为解决楼宇失修问题打开一扇门。

计划实施，难免遇到各种障碍。香港政府通过各种配套法规、措施，把这些问题一一破解。比如，产权不清或者业主无力承担维修费用，而楼房安全，一分钟都不能等，为此，政府推行“强制验楼资助计划”，向合资格楼宇的业主提供首次验楼全部费用的资助。

强制验楼计划下，任何人如无合理辩解，拒绝分担大厦公用部分的检验、勘测、工程或其它行动的费用，即属违法。一经定罪，可被处最高罚款2.5万元。

内地各地政府宜早日推出适合本地情况的“强制验楼计划”。别让危楼再高百尺，别让楼内住户的心继续高悬。