柴利能 ：宁波市海洋经济办主任、市发展改革委主任

2011年浙江省省委海洋经济工作会议以来，宁波市海洋经济工作取得很大进展，综合实力不断增强，产业结构不断优化，逐步走上了科学发展、转型发展、创新发展和绿色发展的路子，为浙江省建设国家海洋经济发展示范区奠定了基础。

据初步统计，截至目前，宁波市实现海洋产业总产值约3220亿元，海洋经济生产总值约959亿元。宁波市海洋经济办公室主任、发展改革主任柴利能在接受本报记者采访时表示，宁波要在办好中国海洋经济投资洽谈会的基础上，继续探索发展海洋经济的模式，力争建立一个全国海洋经济发展示范区的样本。此外，在海岛资源开发和保护上，做好“主体功能岛”的建设。

【记者】：宁波是海港大市，在海洋经济生产力布局上是如何考虑的？

【柴利能】：宁波目前临港产业体系已初具规模。按照国家重大生产力布局要求，宁波市相继布局了一批石化、钢铁、船舶等临港产业项目，形成了以临港工业、港口物流为主导，以海洋装备制造、海洋生物医药等高技术产业为引领，以海洋渔业、滨海旅游为基础，以国际贸易、金融服务等为支撑的现代海洋产业体系。

首先，在临港工业方面，宁波初步形成以石化、钢铁、汽车、造纸、船舶和能源等行业为支柱，绵延二十几公里的沿海临港产业带，基本建成华东地区重要的能源、原材料基地和先进制造业基地，形成了3000万吨炼油、100万吨乙烯、400万吨钢铁、200万吨不锈钢、250万载重吨造船、150万吨白纸板、27万辆汽车等产能，基本建成华东地区重要的原材料基地和先进制造业基地，在全国临港产业生产力布局中的战略地位进一步提升，逐步走上了一条循环化、高科技化、集约化的新型发展路子。

其次，在港口服务业方面，2011年，宁波港完成货物吞吐量4.3亿吨，增长5.2%，完成集装箱吞吐量1451万标箱，增长11.6%，分别居世界第五和第六位。

物流业迅速发展，电子商务快速增长，第四方物流市场注册会员8350家，物流网上交易额17.7亿元，电子支付额5.5亿元。保税物流业务稳步推进，宁波保税区和梅山保税港区实现采购配送货值1.6亿美元，增长60%。

【记者】：海洋高技术是宁波市“十二五”重点发展的战略性新兴产业，请详细介绍一下发展重点。

【柴利能】：海洋新装备、海洋新材料、海洋新能源、海洋生物医药被列入宁波市工业4+4+4产业升级工程，成为“十二五”期间宁波市工业发展的重要方向。

首先，海洋装备制造业加快发展，初步形成了以石化成套设备、核电设备、特种船舶等为主导产品的产业体系，并培育出了浙江造船、新乐造船等一批高端装备生产企业。　　

　其次，海洋生物育种产业取得重大发展。科研方面，建立了以宁波海洋与渔业研究院和宁波大学生命学院为核心的种苗繁育研究体系；产业方面，拥有海洋生物育种企业196家，实现了大黄鱼、梭子蟹、南美白对虾等产品大规模育种。

其三，海洋生物医药产业规模不断扩大，全市拥有年产值500万元以上海洋生物医药相关企业10余家，宁波海浦生物科技有限公司生产的鱼蛋白胨、万联药业有限公司生产的鱼油降脂丸等产品，已在全国占有较大市场份额。　　

　其四，清洁能源产业发展迅速。目前，慈溪风电场项目已投入运营，装机规模49.5MW，年发电超过1亿千瓦时；檀头山风电、穿山风电等一批风电项目正在加快建设。

【记者】：那么，今年宁波在海洋经济发展方面的工作重点是什么？

【柴利能】：2012年，宁波海洋经济工作要以港航服务业、临港大工业、海洋新兴产业和海岛资源开发保护为重点，为实现宁波“海洋经济大市”向“海洋经济强市”转变、建设成为全国海洋经济发展的重要区域迈出坚实步伐。

一是大力推进“三位一体”港航物流服务体系建设。以有色金属、贵稀金属、塑料、化工原料等为重点，强化宁波大宗商品交易所建设，完善宁波华商商品交易所等大宗物资交易中心。　

二是加快重大平台开发建设。大力建设杭州湾和梅山两大省级产业集聚区，编制“十二五”开发区块的控制性详规，推进梅山保税港区综合改革，争取将梅山保税港区列入离岸金融试点，启动建设进口高端装备增值园。

三是推进海岛资源开发和保护。在保护好海岛及其周围海域生态环境的前提下，研究海岛开发计划，形成综合利用岛、港口物流岛、临港工业岛、海洋旅游岛等主体功能岛。

四是强化科教支撑。筹建高层次综合性海洋经济研究机构。引进高端海洋经济教学科研资源，强化海洋共性技术研究和攻关，逐步建设重点涉海实验室、研究机构基地、工程技术中心等高端研究机构。

五是加大改革创新力度。研究出台海洋经济发展专项资金管理办法，重点支持海洋经济发展功能区的重大基础设施、产业项目、科教研发、环境保护项目建设。研究出台建设用海、用地的政策举措或实施细则，克服海域、土地要素的制约，为海洋经济发展提供空间保障。

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【凤凰网宁波】：对于海洋经济来说，平台建设不可或缺。宁波的平台建设目前进展如何？

【陈飞龙】：1、宁波市以海岛和产业集聚区为载体，扎实推进海洋经济重大平台建设，主要体现在打造国家大宗商品交易平台方面。

利用港口海岸线优势 打造国家大宗商品区域性配置中心 。宁波海洋经济最大的亮点就是依托港口资源条件，大力培育国家战略物资配置中心以及加快大宗商品交易中心的建设，形成一个交易中心，若干个交易平台，若干个专业市场。

我们想力争通过“十二五”的努力，在这方面培育出1到2个国际品牌；3到5个在亚太地区有重大影响的品牌；5到8个在全国有战略影响的品牌，真正确立宁波作为国家的战略物资配置中心的地位。

2、杭州湾产业集聚区建设加速推进。围绕先进制造业和现代服务业两大主导产业，上海大众汽车项目正式开工，吉利汽车一期正式投产，世纪金源、合生创展两大投资超百亿的大型城市综合体和一批商住地产项目进展顺利，累计引进优质项目66个，总投资超过300亿元。

3、梅山国际物流产业集聚区建设全面展开。全面推进一批支撑性重点工程和公建配套设施，马士基、中海、中外运等一批国际物流巨头已经进驻，吉利帝豪10万辆轿车生产线、海天驱动等一批重点先进制造企业已经落户，石化产品、有色金属、进口酒类、国际船舶及配件等四大交易市场正式运作，引进国际贸易、仓储物流等企业近1500家，累计完成固定资产投资近130亿元。

【凤凰网宁波】：您如何看待发展海洋经济与保护海洋生态环境之间的关系，宁波是如何处理这二者关系的？

【陈飞龙】：应该说，维护海洋生态环境平衡是实现海洋经济可持续发展的基础。近几年来，宁波市加强海洋生态环境保护，重点海域污染恶化趋势得到有效控制。

首先，宁波颁布了《宁波市象山港海洋环境和渔业资源保护条例》，积极开展海域环境污染治理技术研究，为海洋生态环境保护奠定基础。

其三，着力推进保护区建设，开展了岛礁整治修复、人工渔礁建设、海洋渔业增殖放流、鸟类专项保护等多项保护工作，探索出了海岛保护的新路径和新模式。

【凤凰网宁波】：在十八大报告中，党中央首次作出了“建设海洋强国”的重大战略部署，把海洋工作放到了前所未有的重要位置。您怎么看？

【陈飞龙】：建设海洋强国的战略部署，党中央是第一次提出，这对于宁波来说既是一次机遇又是挑战。但是机遇大于挑战

首先，宁波基础比较好。宁波除了拥有很好的港口岸线资源条件以外，目前来看，还有非常好的产业基础，这个产业基础首先就是临港大工业经济，这不仅是海洋经济的一个重点，而且是核心示范区的重中之重。　　

　作为国家战略物资的配置中心，宁波发展“三位一体”的港航物流体系，已经有很好的基础，无论是大宗商品的交易、专业市场的培育、信息网络平台的搭建以及口岸连接系统的服务管理，都已经形成了比较好的基础条件。

其次，地理区位条件优异。宁波位于我国海岸中部，长江三角洲南翼，紧靠国际航运干线和长江黄金水道，地理位置十分优越，岸线资源极为丰富。仅北仑区域可开发港口岸线就有121km 　　

　宁波港包括北仑、宁波、镇海、大榭、穿山、梅山等港区，港口航道的自然条件得天独厚，港口的经济区位优势明显，内外辐射便捷，向外直接面向东亚及整个环太平洋地区，向内可直接覆盖整个华东地区及经济发达的长江流域。

【凤凰网宁波】：今后，宁波海洋经济发展方面的工作重点是什么 ？

【陈飞龙】：成立与舟山的港口联盟，实现港口一体化。两港一体化已经提出多年，但由于舟山的能级太小，宁波的能级较大，进展较慢。

十八大后，会加大力度发展宁波—舟山港 。舟山群岛新区设立，对宁波来说，要在其中更好地审视自己，扮演好自己的角色。“我们要打好时间差，转变经济方式变化 　　

　宁波在大宗商品交易、海铁联运、梅山保税港区建设、象山海洋经济综合试验区的建设上都有大量文章可做。要以港口为依托，构建大宗商品交易平台、海陆联动集疏运网络、金融和信息支撑系统。