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人社部:就业形势仍较严峻 总量矛盾依然突出

2013年08月19日 11:12
来源:中国新闻网

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人力资源和社会保障部今日举行新闻发布会,介绍2013年第二季度人力资源和社会保障工作进展情况。人力资源和社会保障部新闻发言人、政策研究司司长尹成基强调,中国的就业任务在未来一段时间仍然是相当繁重的,就业压力很大,就业形势仍然比较严峻,特别是总量的矛盾依然突出,结构性矛盾更加突出。

尹成基表示,中国的就业问题,中央国务院的领导同志非常重视,在上半年的调研考察过程当中都把它作为一项重要的内容。国务院明确提出GDP增长的下限就是保持就业的稳定。所以就业在经济社会发展当中是一个非常重大的问题,也是人力资源社会保障系统承担的一项非常艰巨而重要的任务。

今年上半年,人社部继续实施更加积极的就业政策,特别是重点关注一些群体的就业工作,包括高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人这四个重点群体,都有相应针对性的政策措施,得到了比较好的贯彻和实施。所以,如果今年上半年就业总体保持稳定,这方面的作用是不可忽视。

尹成基认为,中国的结构调整和经济发展方式转变对就业既有压力,也有新的增长点。

压力就是过剩、落后的产能压缩和调整所带来的,这会对已有的就业带来一定的影响。增长点就是结构在优化,特别是相关部门关注到第三产业的发展进一步加快,在三大产业当中所占的比重持续提高,第三产业的最大特点就是它有比较大的就业的吸纳空间,就业弹性比较大,就业吸纳能力比较强,这是一个重要的因素,对拉动更多的人实现就业发挥了非常重要的作用,特别是新兴服务业、网络服务业这些新兴业态的发展,对于拉动就业发挥了重要作用,人社部也在关注和研究这些产业变化对就业的影响。

尹成基提到,中国整体实体经济发展保持稳定。“我们注意到也在发生一些积极的变化,特别是东部地区的就业保持稳定和回升的态势。”从区域就业状况来看,东部地区由前几个月就业略有减少到最近这两个月的回升,东部是一个就业密集的地区,这对于保持总的就业稳定开始发挥作用,说明实体经济的作用仍然是非常重要的。

西部地区对就业的需求仍然保持强劲的势头,西部地区上半年新增就业保持9%的增长,中部地区基本上保持了稳定。

尹成基强调,中国的就业任务在未来一段时间仍然是相当繁重的,就业压力很大,就业形势仍然比较严峻,特别是总量的矛盾依然突出,结构性矛盾更加突出。“我们加大对职业技能培训的关注力度,出台和实施了一些优惠政策,就是为了解决这个问题。”

尹成基介绍,一些地方对技工特别是高级技工的需求还是非常大的,供不应求。要实现今后持续地保持就业稳定这样的目标,这是必需的,是必保的。“我想,今后还会在这些方面制定和出台更有力度、更有针对性的政策,涉及到一些制度性的安排,会进行相应的完善、改革,确保国家就业稳定。”

尹成基认为,在调结构、转方式的过程当中,已经出现了一些新的就业增长点。相信通过政策的扶持,通过结构的调整,通过全社会创业意识的增强,就业的总体形势一定能够保持平稳。

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