【食品安全】食品检测成本高昂维权举证令消费者不堪重负

2013年03月01日 09:25
来源：中国宁波网作者：张昊

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市人大代表呼吁：能否设立食品检测公益基金

食品安全问题如今已经成为社会最紧绷的神经。而消费者想通过食品检测举证，又不堪重负。

在今年的“两会”上，记者注意到有两位人大代表不约而同地把目光投向食品检测，呼吁宁波在全国率先设立食品检测公益基金。

维权举证令消费者不堪重负

“政府部门也把很多力气花在源头管理，但有一个问题没引起足够重视，那就是食品安全检测。”市人大代表、欧尚超市海曙店店长沈静芬对记者表示。

她对记者谈起自己在超市工作的体会。“大家在超市买了有疑问的食品，都是心里想想，真要进行维权，绝大多数最后都放弃了。不是市民不重视，而是维权太麻烦。”

“一个重要的原因是举证困难。食品安全问题的鉴定会令消费者不堪重负。比如，有位消费者买了一瓶高档酒，觉得口味有问题，怀疑买到了假酒。但酒的真伪不是消费者说了算，是要经过国家认可的检验部门检验。在旧瓶已开封的情况下，消费者要么重新买一瓶申请鉴定，要么放弃。此外，还须自己支付鉴定费，假如鉴定为假酒但生产销售者不认账，消费者就得在原来的维权内容中加一条：支付鉴定费。而这会消耗消费者更多的时间和精力。”

“大家不知道哪里去检测，怎么检测，这个渠道现在不畅通。”

检测一瓶蜂蜜要450元

“由于职业关系，去年，我也遇到了几起食品安全的投诉。”来自东南商报的市人大代表陶莲香说，其中一件是鄞州五乡镇的养蜂专业户谢志敏专程来到报社，带来从市场上购买的５瓶疑似勾兑过的蜂蜜。他说业内有人往蜂蜜里添加一种叫“果葡糖浆”的东西，勾兑比例大概在百分之三四十。不知道有没有危害，希望媒体对蜂蜜样本送检，公布实情。

陶莲香说，她们联系了可以检测的两家单位———宁波市食品质量安全检测中心和宁波出入境检验检疫局检验检疫技术中心。“但这两家单位都要收取检测费，而且每一项费用都是明码标价。一瓶蜂蜜检测要４５０元，这样５个样本就要２０００多元。”

“检测部门对消费者检测要收费，对媒体也不例外，这个价格吓退了谢师傅，我也没法把检测结果公布出来了。”

建议率先设立食品检测基金

据媒体报道，２００９年开始，宁波全市食品抽检已经达到每年每千人４批次，每年投入检验经费３０００余万元，食品检验检测数量和覆盖面基本接近了发达国家和地区水平。

但沈静芬认为，食品检测的次数，并不意味着食品安全管控的水平已经达到发达国家水平。“政府主导的食品检测以外，还需要发动市民积极维权，扩大民间监督。”

而目前的尴尬现状就是，市民自发去进行食品检测维权，成本高昂，几乎没有顺畅渠道。陶莲香据此建议，宁波应在全国设立第一个专项的食品公益检测基金。基金的来源，“既要政府部门加大对公立检测机构的经费投入，也可以向生产企业、销售商收取食品安全风险押金或保证金（一个周期内没有安全问题可以返还），在消费税中提取一定的比例。”

她强调：“但这也必须制定具体适用对象和条件，并成立一个基金审核小组，对申请动用基金的检测项目进行申报审核。在食品检测单位设立专门窗口，对核准检测的食品进行快速检测。”

为了能让全社会都能对食品安全进行监督，也让生产商对食品安全引起重视，我市也可以专门制定举证责任倒置制度，让商家来承担疑似问题产品的质量检测取证费用。记者张昊