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宁波的全国人大代表:

刘奇:宁波市委副书记、市长

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刘奇,男,汉族,1957年9月生,山东沂水人,1974年3月参加工作,1976年10月加入中国共产党。现任浙江省宁波市委副书记、市长。[详细]

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中共党员。1975年3月参加工作,中央党校研究生学历,2007年4月任宁波市委常委、宣传部长。[详细]

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宁波的全国人大代表:

柴利能:宁波市发改委主任

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工作分工:主持领导全面工作 。宁波市发展和改革委员会党工委书记、主任 。[详细]

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宁波的全国人大代表:

李令红:宁波港集团总裁李令红

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李令红,男,1953年11月生,研究生学历,管理学硕士,高级经济师,中共党员。1970年参加工作。[详细]

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宁波的全国人大代表:

傅企平:滕头村党委书记

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1948年出生,浙江奉化人,滕头村党委书记,曾担任滕头村党委副书记十七年,个人主张建设立体、生态农业。[详细]

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浙江省唯一一位农民工全国人大代表,先后提出农民工社保的全国转移、农民工子女教育等议案,引起关注。[详细]

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宁波的全国人大代表:

郑坚江:奥克斯集团董事长

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郑坚江,奥克斯集团董事长、总裁。用12年时间,把一个小厂打造成年销售收入达30多亿元的大企业。[详细]

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宁波的全国人大代表:

马荣荣:宁波市农科院副院长

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1981年8月参加工作1996年6月加入“九三”学社,大专学历,农艺师,历任宁波市农业科学研究所初麦室主任。[详细]

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全国政协委员、市政协主席唐一军

唐一军,男,汉族,1962年3月生,山东省莒县人,1985年10月加入中国共产党。[详细]

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全国政协委员、市人大常委会副主任成岳冲

成岳冲,1962年9月出生,浙江慈溪人。1983年7月参加工作,中国民主同盟盟员。[详细]

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全国政协委员、宁波市副市长张明华

负责教育卫生、食品药品监管、文化、广播电视新闻出版、体育、人口等工作。[详细]

十二届全国人大一次会议明天开幕。来自生态村——奉化滕头村的全国人大代表傅企平这次带来的三件议案分别关注“海陆空”环境治理的相关立法事项,让人眼前一亮。

滕头村以生态环境优美而闻名于世,是全球生态500佳之一,还是全国“十届十佳和谐乡村”、“全国环境教育基地”“全国首个通过ISO14001”认证的乡村。

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尽快修订法案 加大对违法行为的惩处力度

要尽快修订《大气污染防治法》和《水污染防治法》,特别是其中法律责任条款,取消罚款上限,加大对责任主体的处罚力度。根据违法行为造成的直接经济损失和间接经济损失,处以等额或两倍以上的经济处罚额度,让违法者付出沉重的代价。对主观故意违法的,可吊销营业执照。对个人违法的,建立违法档案,实行下头行业制度,如个人违法排污,造成严重损害的,永久性禁止该人进入相关行业。[详细]

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精选树木品种降低城市PM2.5

在选取树种方面,城市绿化树木品种要坚持美观和使用相结合的选树原则,尽量选择叶片上有茸毛、能分泌汁液、叶片粗糙的树种,来加强吸尘的能力。

除选取树木外,傅企平建议政府相关部门可以出台相关扶持政策,支持园林绿化企业研发、培育、种植具有降低PM2.5作用的优良树木品种,为大面积推广种植提供技术准备。而在小区、公路等绿化上,政府应出台相关指导意见,对种树品种、面积等作出相关规定,要求相关部门执行。 [详细]

离开发展谈生态是缘木求鱼

在傅企平代表看来,生态文明建设,并不是说不要发展,而是要科学发展,减轻生态环境压力。他提到,世界发达国家的化工企业,其化工用水直接排放到河流中,“这得益于先进的水处理技术,他们排放到河里的水达到二级水的标准。”

宁波奉化滕头村是全国首个监测PM2.5的村庄

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全国人大代表、滕头村党委书记傅企平对于PM2.5还是挺有发言权的。

因为滕头村一直以生态环保闻名,早在去年4月2日,滕头村就开始采集PM2.5数据,成为全国第一个监测PM2.5的村庄。“一条路不好走,就该换换思路,充分发挥植物降低PM2.5的重要作用。”

在傅企平眼里,从目前的城市绿化来看,绿化的主要作用还是满足美观的需要,没有针对性考虑PM2.5来选择树种。

傅企平建议,在合适的地方种植合适的树,如公路边可种植夹竹桃、黄馨、杨柳等,因为这些树吸收二氧化硫和机动车尾气的效果好。在城区,则可以多种樟树、桂花树等常绿乔木,选择叶片上有茸毛、能分泌汁液、叶片粗糙的树种。

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外来工子女教育

保障外来工随迁子女接受有序教育

杨晓霞代表建议,中央政府要进一步加大对流入地政府的财政转移支付力度;要对外来务工子女接纳人数多的地区单独增加土地指标,以便建造更多的中小学校,扩大资源总量,来接纳外来务工随迁子女基本入学需求;要统筹兼顾流入地城市的功能定位、产业结构布局和资源承载能力,在国家层面抓紧制订出台外来务工人员随迁子女在流入地就学、升学的相关具体的政策,特别是对外来务工子女接纳人数多的地区,要允许有条件准入,否则不可避免会出现一些政策洼地。[详细]

各地观点

广东异地务工者代表:优质教育要向外来工倾斜

记每年“两会”期间,有一类代表总是备受媒体关注,因为他们代表的是身后上亿人的群体,他们就是异地务工人员代表。广东拥有全国最大的异地务工群体,上一届全国人大广东代表团的全国首位农民工代表胡小燕就曾受到社会密切关注,并成长为明星代表。[详细]

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为农村老人免费体检

“我回老家的时候,身边一些同学、玩伴的父母,才50多岁,没有任何征兆的,就突然发现自己患癌症了。”杨晓霞说到她村里老人的情况时有些感慨,“这些老人年纪都不算大,子女大多都在创业或者外出打工,患癌后对家里的影响很大。”

村里老人发病率的提高,让杨晓霞对农村老人的健康问题充满了担忧:“像我们在外打工的,企业一般都会提供体检,自身对健康这方面的意识也比较强,可是农村的老人们平时就比较节俭,对健康意识也比较缺乏,而且他们虽然参加了‘新农合’,但住院基本都是一些大病。由于不能报销,加上对身体健康这方面重视不够,几乎没有体检的概念。”

2010年卫生部有一份统计数据,农村癌症病人的发病率已经超过了城市。她建议,为参加“新农合”的50岁以上的老人每年能够免费体检一次,作为一个预防措施,并且在农村里多宣传一些健康知识,提高村民的健康意识。[详细]

宋伟:完善社保基金保值增值机制

社保基金可以说是老百姓的“保命钱”、“养命钱”,社会保险基金必须保值增值。因为这笔钱不仅要保障群众当下的生活,还要达到能够应对老龄化社会、长期保持较高社会保障水平的目的。

钱不能只放在银行“睡大觉”,要尽快出台社保基金投资运行管理办法。进一步理顺资本市场体制机制,充分发挥资本市场配置资源的基础性作用,研究制定社保基金投资运营办法,确保社保基金长期稳定运营。他觉得一个比较可行的方法是,进一步扩大全国社会保障基金理事会运营地方基金范围。[详细]

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小额贷款公司应按金融企业管理

郑坚江建议,应明确小贷公司是“新型地方金融企业”的身份和地位,由地方政府和银监会共同颁发“地方经营金融业务许可证”,执行金融企业的财政税收政策,使小贷公司享受和金融机构同等的政策和税收待遇,并对非国有金融机构从业人员与国有金融机构工作人员适用相同的法律约束,有效遏制小贷公司从业人员违法犯罪行为的发生。[详细]

修改刑法部分条款 让民营经济拥有同等待遇

“同样是损害企业利益的违法行为,因所在企业所有制性质不同,民营企业工作人员与国有企业工作人员适用的罪名、刑罚不同,量刑标准也不同。”新当选全国人大代表奥克斯集团董事长郑坚江来自民营企业,他领衔提出的议案与民营企业发展戚戚相关。

郑坚江代表建议,将刑法中“非法经营同类营业罪”等具有特殊身份性质的罪名,扩大适用到民营企业中。改变按所有制性质确定罪名的做法,对同一类犯罪行为规定为相同的罪名。刑法中国有企业关于贪污罪、挪用公款罪、受贿罪等规定,应与发生在非公有制经济性质企业中的职务侵占罪、挪用资金罪和非国家工作人员受贿罪等规定,在罪名、定性、内容、处罚、量刑等方面保持一致。[详细]

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在加拿大,路牌很明显。

城市道路国标灵活性不够

在十二届全国人大一次会议上,全国人大代表、奥克斯集团董事长郑坚江,递交了“关于城市道路交通标志与标线国家标准规范修正的建议”。这个建议看起来有点小,但郑坚江认为,关系到交通安全和人民出行的,都是大事。

郑坚江觉得,现行的城市道路国家标准规范偏离实际应用导向,人性化、灵活性不够,精细化程度也不足。 [详细]

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中国式过马路

“中国式过马路”如何对症下药?傅企平“开方”

现在电动自行车、自行车、行人等非机动车方违反交通规则,被交警发现后往往当场教育就结束,即使是罚款,额度也很低,与机动车发生事故后也无需承担赔偿责任,造成目前法规无法对非机动车方加以有效制约。

建议交警部门建立相关档案,记录非机动车的违规行为,类似于银行的信用记录,在非机动车驾驶者考驾照、交通肇事理赔等处理中,重点参考该信用档案,或定期公布,从道义角度加以制约。

进一步加强对电动自行车的管理,对电动自行车驾驶员上路前应进行严格的道路交通知识培训和考核。有关部门应采用各种方式加大宣传力度,使道路交通安全知识深入人心,营造和谐交通的良好氛围 。 [详细]

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7天假期,实际只有3天

“我走访了很多基层百姓,大家普遍反映春节假期太短了。”傅企平说,“虽然春节假期名义上是7天,但除去两个周末调休,实际只有3天。”

傅企平分析:“7天的春节假期和百姓春节活动的时间需求不相适应,还带来很多弊端,首当其冲的是春运压力。”

按照传统习俗,在正月十五之前都属于年内,很多地方至今仍保留着元宵之前不开工的习俗,按照国家法定的正月初七上班,很多人感觉只过了“半个年”。另外,由于假日时间较短,消费拉动作用相对较小。[详细]

带薪休假,很多人享受不到

“从现实情况来看,能享受带薪休假的职工,大多集中在机关和国有企事业单位。而大量的个体私企,尤其是劳动密集型企业的员工,却因为种种制约,在享受带薪休假方面得不到保障。”傅企平在调查后这样归纳。

“‘加班加点’被视为一种美德,‘全年无休’更足以感天动地。只要社会价值对休假不能有理性认识,过劳已然呈现出一种‘病态美’。那么,劳动者休假权迟早还是羞答答不肯‘下楼来’。”网友“巴多之庄生晓梦”在微博里说。 [详细]

春节假期10天,恢复“五一”黄金周

“现在,传统文化逐渐淡化,国外的节庆如圣诞、情人节等逐渐受到年轻人追捧。”傅企平说,可以以春节这个最具中国特色的节庆为突破口,拉长假期、丰富假期内容,来提振年轻一代对传统文化的热情。

增加法定节假日并恢复“五一”黄金周。 他举了个例子。“去年‘十一’黄金周恰逢中秋与国庆双节相逢,人民群众出游热情空前高涨。种种问题也纷至沓来,高速公路堵塞,景区人满为患,垃圾遍地,车船事故不断等等。”傅企平分析,主要原因在于人民群众旅游需求在节假日的集中释放与旅游公共服务的供给不足形成了极大的反差和矛盾。根源是带薪休假制度还没有得到很好的落实,“尽快恢复‘五一’黄金周,可以缓解‘十一’黄金周的压力。” [详细]

带薪休假列入劳动监察,提高强制性

“推进带薪休假制度落实,是实现‘错峰出游’的真正出路。”傅企平说,这样可以让更多的劳动者灵活选择出行时间。 怎么做到呢?

“还是要完善相关实施细则并加强监管。”傅企平建议,进一步完善相关的法律法规,提供明确的司法解释,明确规定企业实施带薪休假应该遵循的具体细则,把带薪休假制度的贯彻落实列入劳动监察,提高这一制度的强制性。 [详细]

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出台优惠政策 奖励扶持蓝领

郑坚江向大家讲起了一组鲜明的对比:一方面,一些大学生一毕业就失业,或者为考公务员千军万马挤独木桥;另一方面,企业连续多年遭遇用工荒,年轻人不想来也留不住。

“在一些公务员或事业单位考试中,往往出现多人争抢一个名额的现象。没有人肯踏踏实实的做事情,长此以往,将给制造业带来风险。”

他呼吁,要更好地引导年轻人踏实肯干。因此,建议政府在财政上加大对职业教育的倾斜,让学生有更多的实践机会;国家应积极出台一系列奖励蓝领、扶持蓝领的优惠政策,要像培养大学生村官一样培养大学生蓝领。比如,在公务员和事业单位招考中,把一定比例分配给优秀蓝领。 [详细]

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舌尖上的安全 须从地里抓起

“我国是农业大国,农业人口占全国人口总数的三分之二以上,如果土地都污染了,影响的不仅仅是生产力的根基,而且食品安全也就成了空谈,直接影响每个人的盘中餐。”

来北京之前,傅企平还专门对农村土地污染做了一番调研。“目前,最严重的是工业和化肥农药对农村土地的污染。”

傅企平的笔记本中数据详尽:据统计,全国因固体废弃物堆积占用或毁损的土地约为1300平方公里,污灌面积约为5万多平方公里,以上数据还在不断扩大之中;我国化肥年使用量达4124万吨,远远超过发达国家水平,目前我国农药年使用量30多万吨,除30%左右被作物吸收外,大部分积累在土壤中,造成污染。

在建构农村土地污染防治相关法律规范或法律制度时,必须将生态整体性的观念根植于其中,“在保护农村土地环境时,必须将各种可能导致土壤生态不安全的因素进行考虑,这才能真正在食品安全方面做到源头防治。”傅企平建议,对现行的《土壤环境质量标准》进行修订,制定有针对性的土壤污染防治标准。 [详细]

推进农产品质量安全保障体系建设

“农产品的质量安全,可以说是一个世界性的难题。即便是发达国家,也难免有农产品质量安全事件发生,近日曝出的欧盟‘指马为牛’事件影响广泛,即为一例。”成岳冲委员说,但问题是,我国的农产品质量安全由于受诸多因素的制约,表现得更为严重、更为频发、更为触目惊心,对人们正常生活、身体健康乃至社会和谐稳定产生了极为负面的作用,从而引发了广大消费者的担忧和指责。尽管从中央到地方各级政府对农产品质量安全问题给予了前所未有的重视,也采取了越来越严厉的责任追究措施,但是农产品质量安全事件还是难以遏制。究其原因,除了生产经营方式落后、法律法规尚不完备、诚信经营意识淡薄外,尚缺乏涵盖农产品从种养到餐桌的全程、高效、科学的质量安全保障体系。 [详细]

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李令红:海运业应上升为国家战略

全国人大代表、宁波港集团总裁李令红开门见山地提出建议,“国务院要出台促进我国海运业发展的意见,明确未来一个时期海运发展的目标、主要任务和政策措施等,把海运业上升为国家战略,使我国从海运大国转变为海运强国。”

“受国际经济形势影响,我国航运业面临着很大困难,全行业亏损严重。”李令红代表说,“同时,税收政策、高端航运服务业发展滞后等因素制约着我国海运业更好更快发展。”

李令红代表认为,当前国家要重点做好五件事情:一是推进“国货国运”,二是实施“国轮国造”,三是实施优惠税收政策,四是大力发展高端航运服务业,五是提升港口发展质量。 [详细]


柴利能:把宁波列为自由贸易(园)区试点城市

“宁波作为东部沿海的重要口岸城市,区位条件优越、开放基础扎实、试点要求迫切、典型作用明显,是国家扩大试点范围、推进自由贸易(园)区建设的理想区域。”

推进自由贸易(园)区试点,培育开放新优势,是宁波等东部沿海地区实现转型发展的迫切愿望。柴利能代表建议,国家应进一步扩大自由贸易(园)区试点范围,并把宁波列入试点城市。[详细]


成岳冲:加大海洋保护区建设管理力度

要加大海洋保护区选划力度,力争海洋保护区的面积由现在的1.12%,到2015年和2020年分别增加到我国管辖海域面积的3%和5%,抓紧保护重要敏感的海洋生态区域。要建立稳定的财政投入机制,加大中央财政支持力度,使海洋保护区管理运行及项目建设经费得到稳定持续投入,提升海洋保护区建设管理能力。要落实保护区人员编制,提高保护区工作人员的待遇,吸引高学历优秀技术人才,解除保护区管理人员的后顾之忧。加大对保护区的日常监管,防止出现“边保护边破坏”的现象。[详细]


李令红:将宁波纳入国际航运发展综合试验区

支持宁波建立战略物资储运基地和大宗散货交易基地。进一步加强原油、矿石、煤炭、粮食等大宗散货战略储备设施建设,并以大宗散货战略储备为基础,以港口、临港工业、物流园区和电子商务平台为载体,建设大宗商品现货交易市场,发展中远期电子化交易,探索开展期货保税交易、编制发布具有国际影响力的大宗商品交易价格指数。支持宁波与上海建立集装箱联合运输体系及服务体系。支持宁波探索发展现代航运综合服务业。进一步提升宁波在上海国际航运中心国家战略中的重要地位和作用,将宁波纳入具有较强政策创新能力的国际航运综合试验区试点范围,将上海先行先试的成功经验及有关政策率先推广至宁波。[详细]

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编辑:鲁冠芬 王瑾芸 俞益婷