对于65岁退休年龄的这一说法,参与退休年龄研究的人社部下属机构否认了这一说法,“这是外界的误读。” ……[详细]
6月5日,中国人力资源和社会保障部(以下简称人社部)称,将适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策……[详细]
所谓阶梯式退休,是指根据劳动者所从事的职业、工作性质和个人对工作的意愿不同,设定不同的退休年龄标准。这种退休方式的优势在于,在统筹使用当期社会养老保险并提高资金使用效率的同时,更加尊重不同行业的差异,更具人性化。
“这可说是一个职业一个标准。”劳动法专家、新宇法律服务所桂扬表示,看似很人性,其实与实际有很大出入,政策最后的落脚点还在养老金上。
“目前,男职工退休是60周岁,女职工50周岁。退休年龄的趋势只有向后调整,不可能提前。”桂扬表示,虽然现在处于结构性用工不足,但是需要的是年轻力壮的技术工人。
中国企业职工的退休年龄几十年来基本没有变化,目前的退休年限为男性60岁,女干部55岁,女工人50岁。在此基础上,支付养老金的年限按人均十年的预期设计。但我国的人均寿命已达到72岁,寿命延长为原来的制度设计留下一段亏空。因此,延迟退休,对养老金制度的自我平衡是有好处的。如果所有工人的退休年龄在2020年都提高到65岁,养老金体系将保持盈余 ……
据2005年底全国百分之一人口抽样显示,中国65岁以上人口逾1亿人,占总人口数的7.7%。60岁以上的老年人口达到10.5%,2050年将上升到28%以上。中国已进入老龄化社会。巨额养老资金对每个国家来说都是沉重的负担,但和西方国家未老先富相比,我们情况或许更严峻些,因为我们"未富先老" …
资金的匮乏最终导致巨额的养老金亏空。为了解决新中国成立以来城镇职工养老保障存在的矛盾与困难,上个世纪90年代我国实行由现收现付制度和个人养老账户这两大支柱组成的模式。这种“老人老办法、新人新措施”的养老金制度在实际运行过程中必然产生“空账”问题,2000年我国养老金“空账”还仅仅为360多亿元,到了2005年底,“空账”已经达到8000亿元…
按照现行的退休年龄,许多人其实还正处在知识储备最丰富的时期,此时退休,无疑是一种人才浪费。“从总体趋势来看,随着人类平均寿命的增加,延长退休年龄是必然趋势,但实施起来并不容易。”穆光宗教授说,“它只能是缓解老龄化压力的一种途径,但不是唯一途径。”……
但经济研究的模型是以假设为前提。它并非意味着,延迟退休就是一剂现实良药。任何一种经济决策,都会以牺牲另一种决策的成果为代价——延迟退休可以缓解养老压力,但会付出就业的机会成本。
延迟退休意味着更多的就业机会将不能释放给社会。如果劳动力人口不能充分就业,同样会成为负担人口。因为可以创造价值的失业人口不但不能创造社会财富,而且需要消耗社会财富,与老年人口争夺社会保障资源 …
把到了退休年龄的职工工作年限再延长5年,国家是最大的受益者。也就是说,国家可以少支付5年的退休金。对于劳动者而言,要多交5年的养老金才能享受到本该在5年前就享受到的待遇。对于那些奋战在生产第一线的苦脏累工种的职工而言,这种延长实际是加重了他们的工作强度和更大的体力付出。 …
用人单位对“推迟退休”也有担忧。“如果推迟退休年龄,企业肯定会受到不小冲击。”中国水产集团总公司人事干部杨满城算了一笔账:现在企业每个月给在职职工交的养老保险等各项保险费用,几乎占职工工资的40%至50%。职工每推迟一年退休,这笔费用企业就得多背一年。 …
但是,与中国不同的是,在国际上采取延长退休年龄的做法并不是解决养老保险负担问题的,而是针对劳动力短缺之困。不久前,德国政府也宣布要在2011年把退休年龄从现在的65岁提高到67岁。荷兰2000年准许重新吸纳60岁以上的退休工人和家属。巴西2003年把退休年龄从55岁提高到60岁…
普雷斯科特认为,随着人口老龄化的趋势,现行的“现收现付———用年轻人的纳税去支付老年人养老金”的制度就不能维持下去,对现有的工人提高税率,解决不了这个问题。
他建议:“如果个人把工资收入的10%进行强制储蓄,会积累很多。中国已经有类似的制度,世界上有25个国家也这样做了,在美国也有人建议这样做。这些储蓄应该进行一些很好的投资,进行成本低而高度分散性的投资,实现市场的回报率。”如此一来,政府的债务也会减少。 …
当然,推迟退休年龄并非不可行,但是在此之前的确需要做足了功课,更不能贸然采取一刀切的办法,有三个前提,一是就业形势必须要有明显好转。二是失业保险和最低生活保障必须能够真正起到 “保险”和“保障”的作用。三是必须全面消除就业歧视…
而养老金空帐的问题,靠着推迟退休年龄的做法一定是不治标更不治本,倒不如学习一下国外的养老金制度。在欧美国家和地区,90%以上的退休者不单纯依靠领取政府发放的那块基本养老金来养老。这些国家还有一个非常发达的保障老有所养的辅助网络。比如,美国在税收政策上实行间接的财政转移,支持养老金制度;德国则是每年要拿出几百亿欧元支撑其庞大的养老保障系统运转…
根据《2011年中国统计年鉴》,目前全国登记在册的国企和城镇集体企业的职工一共有3432.2万人。这些人中,从事建筑业、采矿业、制造业等第一二产业的人数为1815.1万,占总人数的52.9%。尽管这1800多万人中包含了从事办公室工作的人,但是基层职工肯定占大多数。而众所周知,一二产业对体力的要求非常高。
形成鲜明对比的是,从事信息业、金融业等脑力为主的工种的人数仅为483.6万人,占14.1%。
如果真要干到65岁再退休,企业职工怎么干得动?
根据人保部网站发布的《2011年度全国部分城市公共就业服务机构市场供求状况分析》,在去年全年第三产业则占了大头,有55.1%的需求。许多专家也就此说,产业结构都调整了,都在向第三产业转移,所以老人干得动。可事实怎么样呢?
君不见,人保部这份分析报告上也说,86.4%的用人单位对劳动者的年龄都有所要求。16-34岁之间的劳动者构成单位用人需求的主体,约占总体需求的63.4%。连34岁都嫌大,更何况60多岁的老人家呢?
中国老龄科研中心2011年的一项调查也显示,中国60岁以上老年人余寿中有2/3时间处于带病生存状态,部分失能和完全失能的老年人有3300万人。
同样根据卫生部的官方统计,在2008年的调查中有52.25%的55-64岁人口都患有慢性病,而在5年前的调查中,数字为49.71%。以活得长为理由,让一半以上患有慢性病的人口被迫寻找或者从事体力劳动为主的工作是不人道的。对企业也无任何好处。
与发达国家相比,中国第三产业就业比重之低更为明显。以美国、德国、日本三个国家为例,2007年这三个国家第三产业就业比重分别达到78%、67.9%、66.7%。从第三产业内部结构看,发达国家主要以信息、咨询、科技、金融等新兴产业为主,但中国仍以传统的商业、服务业为主。