2015年3月27日，《宁波市人民调解条例》（以下简称《条例》）经浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议审议批准，于2015年6月1日起实施。《条例》是《中华人民共和国人民调解法》（以下简称《人民调解法》）实施以来全国第二部、浙江省首部关于人民调解工作的地方性法规。
条例的立法背景
发展迅速
截至2014年底，全市共有各类人民调解组织4683个，专职和兼职人民调解员18895名,年均化解纠纷12余万件，调解成功率在95%以上。人民调解已经成为宁波市化解矛盾纠纷、维护社会稳定和构建和谐社会的重要途径。
宁波市委市政府明确提出要进一步加强人民调解工作，推动人民调解工作发展，更好发挥人民调解在维护社会和谐稳定中的重要作用。
国家立法层面
由于2011年1月1日起施行的《人民调解法》的规定比较原则，如对人民调解的范围、组织形式、人民调解与行政调解和司法调解联动、保障措施等问题不够明确，需要通过地方立法予以补充和细化。
"宁波解法"全国推广
从宁波市工作实践看，近年来，宁波市在推进人民调解组织建设、规范人民调解工作方面取得了一些成效，如交通事故纠纷、医疗纠纷和劳动争议人民调解工作模式被媒体称为"宁波解法"，并在全国推广，需要将这些成熟经验以地方立法的形式固定下来。
宁波的立法制定项目
党的十八大和十八届四中全会提出了"健全社会矛盾纠纷预防化解机制"，"加强行业性、专业性人民调解组织建设，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系"的要求，为推动人民调解工作发展提供了契机。为此，《条例》2012年被列入宁波市十四届人大常委会五年立法规划项目库，2014年成为立法制定项目。
条例的主要特点
《条例》进一步贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》精神，以《人民调解法》和有关法律、法规为依据，吸收借鉴了外地成熟的立法经验，并结合我市较为成熟的实践做法，对全市人民调解工作做出规定。《条例》以地方立法的形式规范和推动我市人民调解工作，确保人民调解工作在法治轨道上健康运行。
《条例》首先是一部"实施法"，是对《人民调解法》的贯彻与落实，使《人民调解法》在宁波市得到充分的执行。
《条例》也是一部"规范法"，对宁波市人民调解工作做出规定，使宁波市人民调解工作得到规范和统一。
《条例》还是一部"创新法"，结合宁波的实际，充分总结宁波人民调解工作的特点和成果，对《人民调解法》未明确之处，作出细化和规定。
条例的立法过程
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2013年
市人大、市法制办、市司法局组成《条例（草案）》立法调研组，开展专题立法调研。
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2014年1－5月
市司法局成立起草小组，草拟《条例（讨论稿）》，会同人大、法制等部门向基层司法行政机关、人民调解组织、人民调解员及市级各相关部门征求意见建议，形成《条例（送审稿）》报市政府。
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2014年6月
市法制办按照立法程序，广泛征求县（市）区人民政府，市级部门单位及广大市民的意见,形成《宁波市人民调解条例（草案）》。7月30日，《条例（草案）》经市政府第48次常务会议讨论通过，报市人大常委会审议。
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2014年8月25日
市人大常委会第十八次会议对《条例（草案）》进行第一次审议。经再次修改。
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2014年12月26日
市人大常委会第二十次会议审议通过了《宁波市人民调解条例》，并报省人大常委会审议批准。
