2018年江北区城市管理工作回头看

惠民生：民生工程走在前头

工作中，他们时刻牢记“民生无小事”，始终把服务民生摆在第一位。推进“三改一拆”，大淘汰、大拆违、大整治；深化“五水共治”，打造雨污分流“中马模式”并辐射全区；补齐小城镇建设“短板”，做好“道乱占”和区域环境整治工作；强化四边三化、两路两侧整治工作；落实“最多跑一次”。

坚持量质并举，加快推进“三改一拆”行动

以创建“无违建区”为目标，继续深化“大淘汰、大拆违、大整治”综合行动。截至9月30日，全区已累计拆违98.7万平方米，完成率89.7%，累计拆后利用率80.85%。完成三改总面积139.05万平米，完成率115.9%。

注重工作统筹，全面深化“五水共治”攻坚

江北区零直排办雨污分流改造试点“中马模式”已完工，成为可复制模板。目前工程已向文教、孔浦两街道的15个住宅小区推进，项目累计疏通及新设管网35000余米，改造及新增各类雨污水井10000余个，疏通、改造及新建隔油池、化粪池400余个。

抓好专项治理，努力补齐小城镇建设“短板”

加大对违法建筑查处整治力度，持续组织推进“三改一拆”等专项行动；做好小城镇“道乱占”相关整治工作，全区第一、二批“道乱占”81个点位已全部整改完成，完成率100%。为实现江北区滨水品质城区建设的总体目标，积极开展常洪隧道北出口及北高教园区区域环境整治专项行动，做好绿化补种及业态提升工作。

开展品质提升，持续强化四边三化、两路两侧整治工作

江北区以省市“四边三化”问题点位整改为突破口，按照“洁化、美化、绿化”要求，全面开展“地毯式”大排查。截至9月30日，市级4批次已完成97处点位整改，完成率80.2%。区级2批次已完成258个点位整改，完成率91.2%。

推进政务公开，加速落实“最多跑一次”进程。

按照国务院提出的“决策、执行、管理、服务、结果”五公开要求，梳理市政服务”政务公开领域三级事项108个，精准定位公开事项。以“互联网+”为依托，编织停车、寻厕、供气、义工“四张网”。创新公开载体，实现从“窗口端、电脑端、手机端”的三维拓展。推出“口袋政务”便民查询通道，仅需扫描二维码即可立即查阅相关信息，在政务公开成果验收中获得全省第三名。同时，我局43项行政审批事项和13项公共服务事项，服务事项公布率均为100%。所有行政审批事项已达到四星级标准，逐步向五星级标准推进，实现“网上申请、网上办结”，将“最多跑一次”改革真正落到实处，实现让数据跑、不让企业跑的先进模式。

谋发展：市级重点齐头并进

重点工程重点做。怎么做？他们自有“敢为天下先”敏锐和坚韧。身体力行推进执法改革，他们总结出来的非接触性执法“江北模式”在全国推广；推广“垃圾分类”，在城区实现全覆盖；开展“厕所革命”，对公厕提质、提量；打造“园林城市”；开创“保险+服务”。

加快推进执法改革

江北区综合行政执法局起草《非接触性执法指导性意见》《非接触性执法办案程序》等参考文件，为执法提供行政指导及法律保障。“非接触性”执法被住建部、浙江省委书记、浙江省委、宁波市委批示肯定，要求组织研究并积极推广。

积极承接下放职能

做好市政道路、景观照明、停车场、雨污水管道、燃气热力、供节水、供排水等行业下放接收工作，积极主动落实市、区两级事权调整工作，理清“源头监管、后续监管、末端执法”的界限，协调部门间工作职责，避免出现执法管理“真空”。

大力推广“垃圾分类”

截至目前，城区四街道86个小区共4万余户居民家庭参与分类，分类覆盖面达到100%， 66家机关单位、101家事业单位、44所中小学校、6家国有企业垃圾分类覆盖率达到100%。始终加强精细分类指导，发挥“样板小区”示范引领作用。

深入实施“厕所革命”

启动公厕提质行动，形成中心城区10分钟如厕圈，开放40家沿街社会公厕，2018年计划新建（包含移交）环卫公厕11座，改建10座，做好公厕保洁和服务标准化试点工作。

全面打造“园林城市”

大力开展生态文明建设，做好道路街景提升工程。对万达周边宝庆路、云飞路、江北大道等共计1.8万平方米道路绿化进行全方位养护，全力打造主城区核心地块“鲜花大道”，大庆南路的月季大道，培育具有特色的道路景观。实施湾头区域岛头等闲置地临时绿化改造工程，大力营造花海景致。

探索开创“保险+服务”

充分运用市场化体制，推动保险创新试验区的建设，探索实施市政设施“保险+服务”的综合模式。2018年4月，江北区首个城市道路桥梁综合保险项目落地，在全市范围率先对受保区域内排水管网、泵站闸门以及护栏、挡车石等市政附属设施进行投保，签约城市道路桥梁综合保险及相关服务项目。

促提升：城市管理综合执法持续深化

绿化提升、街面序化、严打渣土车……打扫干净屋子，才能开门迎客。这一年，该局全力提升公共秩序环境，整治市容市貌，排查整治执法“顽疾”，深化各类专项行动，重民生优环境，交出了一张令群众满意的答卷。

全力提升公共秩序环境

抓好旧城老街整治工作，新马路、生宝路二期综合整治工程和槐树路周边区域整治提升工程已进入扫尾阶段，对新马路、倪家堰路和生宝路沿线绿化、店招等设施进行集中整治，实现道路两侧品质提升，全力打造独具特色的城市道路。做好景观灯光提升改造收尾工作，完成天水万达片区景观照明验收工作。

全力开展市容市貌排查整治行动

3月25日以来，共排查市政绿化、市容环卫、街面序化等各类环境问题24504件，已解决23848件。加强“行走江北、马路办公”工作机制，第一时间发现、处置、反馈问题。行走甬城已发现问题4000余件，绝大部分都已办结完毕。

全力推进综合执法顽疾“大排查大整治”行动

从5月开始，开展综合执法顽疾专项行动。截至目前，累计教育劝导占道经营6518起，教育劝导露天烧烤912起，教育劝导施工噪音408起，教育劝导人行道违法占用2130起，教育劝导接坡195起，教育劝导油烟扰民475起，拖离僵尸车17辆次。

全力深化各类专项整治行动

通过加强城区敏感、重点部位的设卡与巡查，严打渣土车各类违法违章行为。截至9月底，江北城管局共检查渣土车辆5000余辆,立案查处290件。劝导无证设摊、跨门经营等各类违章行为14000余起，办理跨门经营案件48起。夏季夜间乱象整治立案91起。

全力以赴重民生优环境

加大户外广告管控力度，做好存量户外广告规范化工作，加快落实责任区制度，全力解决市政道桥“桥头跳车”问题，推动智慧城管融合工作，继续开展“道路清爽双百日攻坚行动”。