鄞州现代电车小镇等8个特色小镇创建落后被约谈

9月底，经浙江省政府同意，省特色小镇规划建设工作联席会议办公室公布了省级特色小镇创建和培育对象2019年度考核结果，创建小镇中有4个警告、4个降格，培育小镇中有6个警告、3个淘汰。

10月21日下午，浙江召开省级特色小镇创建对象考核落后单位约谈会，南浔智能电梯小镇等4个警告小镇和淳安千岛湖乐水小镇等4个降格小镇所在地政府负责人、发改局负责人、小镇负责人，以及所在设区市发改委负责人参加了此次会议。

经过几年的努力，浙江省特色小镇取得了重要的阶段性成果，但也存在一些共性问题。

前期谋划不够实

有些地方前期谋划不充分，抱着抢抓小镇政策红利的心态，为小镇而小镇，在情况不清、基础不实、准备不到位的情况下，匆忙上马，导致进了省级创建小镇队伍后很被动。

基本要求不够格

虽然特色小镇工作开展已经5年多，但一些地方对特色小镇的内涵特征、年度考核要求、创建目标和方向的理解还不够到位，许多基本要求没有切实完成。比如投资，浙江明确规定：固定资产投资（不含商品住宅和商业综合体项目）未达到年度投资目标值的小镇，取消评为优秀及良好资格，特色产业投资占比不足60%和税收负增长的小镇，取消评优资格。考虑到去年以来经济下行的压力，已将投资警告的标准下调，即“未到年度投资目标值50%的小镇，予以警告”。

特色产业不够强

特色小镇的定位是微型产业聚集区的升级版，是产业发展的高端平台。但部分小镇在产业集聚、产业链提升和产业集群培育方面还是不够：产业集聚度不够、高端要素集聚度不够。

产出税收不够高

小镇要持续健康发展，投入和产出之间肯定要形成良性循环。部分小镇创建几年了，已投入几十亿，但产出效益还是偏低。

融合程度不够深

特色小镇要求在产业发展中叠加文化、旅游和现代社区等功能，推动生产、生活、生态“三生融合”发展，打造一流的生活环境、生态环境、创新环境和社区环境。但部分小镇，特别是基于工业园区或开发区打造的高端装备制造类小镇，重基础设施建设和产业集聚，轻环境营造和生活配套。

接下来，浙江要进一步提高认识，深刻把握特色小镇建设方向。在特色小镇创建过程中，要做到始终坚持产业引领、始终坚持“三生融合”、始终坚持市场主体、始终坚持久久为功。

被约谈的小镇要强化组织领导抓落实。特色小镇所在地的各级党委政府主要负责人要高度重视，切实承担起特色小镇建设总牵头总协调的职责。建立特色小镇培育创建的专门工作机制，定期召开特色小镇的专题协调会，听取小镇建设主体有关工作汇报，协调解决小镇在创建过程中遇到要素保障、招商引资等各类问题，加快推动小镇加快建设。

要明确责任分工抓推进。被约谈小镇要针对考核反映出的问题，逐条列出问题清单，逐项提出整改措施，经当地政府同意后在10月底将整改方案报送省特镇办备案。

要拉高工作标杆抓亮点。各小镇要按照特色小镇2.0的指导思想，以“产业更特、创新更强、功能更优、形态更美、机制更活、辐射更广”为目标，以实施特色产业提质工程、创新创业沃土工程、基本配置补齐工程、文化标识塑造工程、营商环境优化工程、应用场景示范工程、运营管理提升工程、小镇“核”能释放工程等八大工程为抓手和载体，全力打造特色小镇2.0，推动特色小镇工作再上新台阶，争取多出亮点、多出典型、多出经验。