连续六次荣获“全国双拥模范县”称号 军民鱼水情激荡象山半岛

家是最小国，国是千万家。

军营里，子弟兵们用自己的铮铮铁骨捍卫祖国的大好河山，默默守护背后无数的“小家”；地方上，无数人将爱军情怀深藏于心中，“军事”特事特办，“拥军”实事实办，竭尽全力做好后勤保障工作，共同守护这个“大家”。

在宁波，有这样一个地方，连续六次荣获“全国双拥模范县”称号。这个地方为何这样给力，他们又有什么样的拥军秘诀呢？军爱民、民拥军，军民鱼水情激荡半岛，日前记者走进象山采访，欣喜地发现——双拥传承，红色基因已融入半岛血脉中。

历来为海防要地，素有“东海前哨”之称的宁波象山，一直秉持着“拥军优属，拥政爱民”的光荣传统，并持之以恒地推进双拥共建工作，成功构建了党政军民“同呼吸、共命运、心连心”的和谐局面。

鱼水深情，历久弥新。“双拥模范县”，已成为象山一张特殊的“名片”——1996年以来，象山八次蝉联“浙江省双拥模范县”，今年第六次荣获“全国双拥模范县”。一块块金灿灿的奖牌上，镌刻着50余万象山儿女和驻军部队官兵多年来的双拥共建光辉历程，记录着一首首双拥赞歌……

志愿者进军营，与官兵一起包饺子。

全民参与机制创新护航双拥工作

走进象山，浓郁的“双拥”之风扑面而来。当地党政军领导把双拥创建工作当成一种政治自觉，始终将责任扛在肩上、放在心中、付诸行动上，形成了“军地齐互动、领导亲自抓、级级有人管、事事有人干”的良好双拥工作新格局。

从政策层面保障双拥工作有效开展，这是象山连续六次荣获“全国双拥模范县”称号的秘诀之一。

近年来，象山先后制定完善了《创建双拥模范县四年规划》《军地互帮共建“双六项工程”》等10余项制度，同时健全了国防教育机制、军民共建机制、拥军优属机制，统筹推进样板区、引领区、示范区建设，不断适应新时代双拥工作要求。

此外，象山还成立了以县长为组长、军地45家单位为成员的县双拥领导小组，定期召开县委常委会议、军地联席会议、双拥专题会商会议，专题研究部署双拥工作任务，研究解决部队提出的一切训练需求，协调解决有关重大问题。

在象山鹤浦，“拥军爱军”并非仅仅是一句口号，而是形成了“惯例”，就连夏季到海岛轮训的“流动”部队也感受到了当地人民的热情。2014年6月，海训部队第一次进驻鹤浦镇大沙村、小百丈村和大百丈村，官兵的住宿和饮水问题一时间成了难题。

为了保证部队海训顺利进行，鹤浦镇人武部积极协调，不仅将当地空房子拿出来给部队无偿使用，还购买了40余间简易可拆卸房屋“救急”。针对官兵饮水困难，村里又购买了自来水管，接通到每个房间。

第一年是因为经验不足，所以准备工作中出现了“漏洞”。之后，当地立即进行“整改”并形成新的工作机制：腾空中小学全部校舍，无偿提供给海训部队使用；水、电、通信设备等物资优先供给部队，在夏季用水用电高峰期，驻地始终保持水电畅通……

当地政府发力，民众接力，企业为双拥工作“添砖加瓦”就是其中突出的表现。每年“八一”、春节期间，当地企业领导、职工代表自发上门开展慰问和联欢活动。考虑到海训部队住在工业企业厂房，水电要按工业用途收费的问题，国家电网象山分公司和水务集团主动上门办理部队水电费用减免。

据悉，20年来，象山先后承担数十批陆海空部队演训的服务保障任务，探索建立了一套“党委政府牵头、相关部门参与、县乡(镇)村三级联动、社会各界广泛参与”的拥军保障机制，得到了全社会的高度评价，获得了军民的持续点赞。

官兵为老人理发。

拥军支前书写新时代双拥“新亮点”

“有我们专属的图书馆，被人重视的感觉特别好。”日前，驻象山的武警执勤三大队一名官兵将借阅的图书还了回去，然后颇有感触地对记者说道。

书籍就是黑暗中的灯光，读书使人明理、进步。因而，今年7月31日，象山特意开设了图书馆武警分馆，为的就是加强部队文化建设，丰富部队官兵文化生活，打造书香军营。据悉，象山县图书馆武警分馆是在部队图书流动站全覆盖基础上建成的首家图书分馆。

该分馆有藏书1000册，种类涵盖政治思想、社会科学、军事科技、中外文学、自然科学等各个门类，可满足部队官兵的日常阅读需求。此外，馆内还配备电子借阅机、电子阅读本、朗读设备等，为广大官兵提供免费电子图书、期刊、音视频在线阅读和线上、线下借阅服务。

“这是新时代的拥军支前！我们不仅要全力解决官兵的‘三后’(退役军人的‘后路’、随军家属就业的‘后院’、军人子女入学入托的‘后代’)问题，还要创造机会，帮助他们进步。”象山县退役军人事务局相关负责人说，去年年底，象山又专门设立军地合署办公室，组建驻地部队红黄蓝绿四个双拥工作网格群。各部队指定一名人员负责双拥工作日常联络，并实行周碰头、月例会和季会商。部队有什么需求，当地政府就积极行动，尽可能为官兵提供高效及时的服务。

此外，象山图书馆建立了“高山军人图书流通站”，33年坚持翻山越海为驻军官兵送书籍、送文化；当地司法局先后为400余名官兵解决涉法纠纷，挽回经济损失近千万元；“兵妈妈”金春兰20年如一日情系部队、矢志拥军；涂茨镇中堡村在“兵书记”钟真理的带领下，军民情谊越来越深，连年收到部队官兵送来的拥军锦旗……

截至目前，象山已建有拥军支前社区服务站、服务点60多个，各类群众性拥军支前机构30多个，军民共建对子100多个。象山儿女像战争年代拥军支前那样，全民动员，全力投入，全程保障部队砺精兵。

此外，象山上下支持军事斗争准备不讲条件、全力保障。为支持某部队海上训练基地建设，象山把某列岛使用权交给部队，推迟此列岛国家级海洋生态自然保护区开发时间。在象山港大桥、港口码头、航道等重大项目、重点工程建设中，象山又落实国防和军事需求，充分挖掘和发挥民用资源效能，为未来战争支前保障奠定基础。积极开展“平安军港”创建活动，每月组织公安、驻象山部队、民兵和驻地政府对小渔船、养殖户随意进出军港问题进行联合执法，开辟舰艇快速进出“绿色通道”。

驻地官兵进校园开展国防教育。

融合发展军地共创双拥“命运共同体”

对于广大官兵来说，“三后”问题不解决，会成为他们心中的一根刺。

“定心丸”从哪里来？这么多年来，象山一直紧紧围绕官兵实际需求，把解决退役军人安置、随军家属就业及子女入学、退役士兵就业培训等问题作为双拥工作的关键环节，努力拓宽“后路”、巩固“后院”、扶持“后代”，千方百计为部队官兵解难题、办实事。

在这里，近年来转业干部100%落实到行政岗位，安排随军家属就业15人，优先安排军人子女择校就读133人，分配限价房30套以缓解驻军干部住房难题。同时，主动为军人家属搭建就业平台，累计提供就业岗位580多个，帮助15名军嫂实现“灵活就业”。另外，根据《关于给驻甬部队随军家属发放生活困难补助金的通知》文件规定，对符合条件的随军家属进行补贴发放。近五年来，象山共计发放随军家属补贴478万元。

象山县还高标准、高质量推进“三驾马车”机构建设，2018年12月成立县退役军人事务局和退役军人服务中心，2019年5月底实现镇、村退役军人服务站全覆盖，2020年7月成立全市首家关爱退役军人协会，实现政府机关、事业单位、社会力量三方共同服务军人；完善退役军人抚恤优待政策，累计发放各类抚恤金、补助金8707万元。

同时，象山不断深化军人退役“一件事”改革，办好“12+”事项，即军人退役必办的12个事项，加上就业服务咨询、心理服务咨询等，实现了军人退役“一次申请、一窗受理、联动办理、限时办结”。

此外，还积极打造“就业创业SOHO”品牌，形成了具有当地特色的退役军人就业创业“象山模式”。截至目前，象山已累计开展退役士兵就业技能培训340余人次，提供小额创业贷款100多万元，累计推荐就业180人。

君以国士待我，我必国士报之！驻象山部队投桃报李，也积极支持地方重大项目建设，参与地方经济社会建设。据了解，当地部队先后支援和参加过象山港大桥、中石油海工基地等20余个项目建设。

象山是个多台风的地方，每次抢险救援最前线，总少不了广大官兵的身影。2016年以来，驻地部队已累计参加各类抢险救灾60余次；排查发现火灾隐患2万余处、督促整改完成率100%；年均调处各类渔事、海事纠纷逾280起，调处率95.5%……

他们还积极参加“慈善一日捐”、义务献血等公益活动。2016年以来，已累计建立军民精神文明共建点100余个，做好事、办实事、解难事800余件，组织国防教育实践4万余人次。特别是今年疫情防控期间，驻地部队在做好内部防控的同时，积极捐助口罩、大衣、帐篷等物资，大力支援地方疫情防控。