从“幼有所育”迈向“幼有优育”的奉化乡镇学前教育

人生百年，立于幼学。

学前教育是国民教育体系的重要组成部分，办好学前教育，实现幼有所育，是党和国家作出的重大决策，是对人民群众的庄严承诺。

今年5月20日至6月20日是第十个全国学前教育宣传月，也是《3-6岁儿童学习与发展指南》颁布的第十年。2011到2021年是宁波市扎实推进学前教育公益普惠发展取得重大进展的十年。

宁波市教育局推出宁波学前教育改革发展十年巡礼特别报道，聚焦十年砥砺奋进之路。今天，来看奉化学前教育十年发展的点点滴滴。

10年间，奉化区各镇（街道）幼教人不断努力，扎实推进学前教育公益普惠发展，绘就了奉化学前教育从“幼有所育”迈向“幼有优育”的新画卷。“普及普惠、优质均衡”，看似简单的8个字，做起来并不容易。每一个镇（街道）所经历的“蝶变”故事不同，却都是奉化学前教育改革发展的缩影。

岳林街道

城镇小区配套园五同步建设

推进公办园的破“零”之路

近年来，区教育局坚持把扩大优质学前教育资源供给放在推进教育现代化事业的关键位置上来抓，全力实施“公办园扩容提升五年行动计划”。2018年在全市率先出台住宅小区配套幼儿园“五同步”实施细则，并于2021年再做科学修订，保障“五同步”规范有序。

砥砺十年，步伐坚实缓解入园难

2010年，奉化区主城区仅2家公办幼儿园，其中位于岳林街道的第二实验幼儿园只有8个班规模，每学年仅能提供50～75个新生学位，街道户籍适龄儿童仅10%左右可就近入读公办园。十年间，奉化区岳林街道公办园数量大幅度提升，至2020年9月，岳林街道已拥有7家公办幼儿园，可为小班新生提供783个学位，在充分满足本街道户籍668名小班适龄儿童入读公办园需求同时，还可部分延伸至周边街道、村庄，为2022年奉化区全面实现公办园在园幼儿占比超过50%的目标迈出坚实步伐。

（岳林街道2010-2020年新增公办园数量）

双翼并行，实现岳林街道广覆盖

在“严格把控”和“精准补建”的双翼下，岳林街道“入园难、入好园难”的民生问题得到极大程度的缓解。

一是严格把控，落实小区配套五同步。为确保配套幼儿园与住宅小区同步规划、同步建设、同步装修、同步验收、同步交付，区教育通过加大资金投入、专人专项负责等方式持续推动岳林街道“五同步”建设。

二是精准补建，保障就近入读优质园。针对岳林街道2016年前建设的老小区、城中村无配套幼儿园的实际情况，深入调研分析、合理规划布局，以补建方式设计建造相应幼儿园，以满足居民子女就近入读公办优质园的迫切需求。

前瞻规划，展望学前教育新发展

前十年的前瞻规划与布点落实，破解了岳林街道学龄前儿童“入家门口好幼儿园”的难题，后五年岳林街道还将统筹规划建造完成7家小区配套幼儿园的建设。其中2021至2023年，每年建设投入使用2所，2024年建设投入使用1的，新增学位数2430个。

（奉化区2021-2025年预计新增公办园）

继2020年9月，奉化区5家新公办园顺利投入使用后，区教育局还将在2021年至2025年建成投入使用幼儿园共25所，共计新增学额8790名。

（奉化区2021-2025年预计新增公办园）

从奉化主城区至其他街道、镇，奉化学前教育优质均衡的蓝图正徐徐铺开，“入园难、入好园难”难题将成为过去，区教育局将为切实提升人民群众对学前教育的获得感和幸福感再交出一份漂亮答卷。

萧王庙街道

三措并举

推进农村薄弱园改造提升

奉化区政府重视学前教育优质资源不断丰富，近五年来，区教育局新投用公办园13所，数量超过“十三五”前历年总和，新增学位5250个，公办园在园幼儿占比提升20.4%，撤并“低小散”幼儿园（教学点）35所（个），新认定普惠性民办幼儿园31所，普惠性幼儿园招生覆盖率达到94.3%，省等级幼儿园招生覆盖率达到100%。不断提升保教质量，与浙师大杭州幼儿师范学院开展推进学前教育现代化战略合作，3家幼儿园入选宁波市首批课改样本园，5个项目入选宁波市课改行动研究重点项目，全区幼儿教师持证率突破98%。在新政策的推动下，萧王庙街道学前教育也迎来了发展的新机遇。

政府重视，打造学前发展新貌

新园建造前期，萧王庙街道共有4家幼儿园（2家公办：6个班级规模的中心园和3个班级规模的滕头幼儿园；2家民办：3个班级规模的甜甜幼儿园和2个班级规模的娃哈哈幼儿园），4家幼儿园办园规模小，办园质量低，以此制约了萧王庙街道学前教育的良好发展。为确保街道内幼儿能接受优质的学前教育，街道对中心园新址进行数次的区划调整，撤并的幼儿家长深刻地感受到新园的一流硬件、富有童趣的环境大大吸引了孩子们，家长们纷纷表示对这一政策举措表示肯定与好评。

加大投入，保障园所破茧蝶变

区政府于2016年出台各项政策切实支持街道学前教育发展。区政府按国家政策要求投入相应经费，保障学前教育可持续发展。街道也全面统筹使用各级学前教育专项资金，优先用于新建中心园。2016年9月，共投资2700万元在陈家岙村，四明西路南侧，萧王庙派出所东南侧，设计建造了规模12个班级，满足360名幼儿入园，总建筑面积约5348平方米的新园舍。新园所内设施齐全、环境优雅，为打造“童梦桃花园”提供了绝佳的资源沃土。

坚持革新，萧王庙学前新展望

预计2025年，萧王庙街道还将新增2所公办园，一所位于萧王庙街道东部藤上花开小区配套幼儿园，另一所宁波创新工业综合体JK01-08-04地块，共新增班级数21个，新增学位数630个学位。这将使得萧王庙街道学前教育迈上新的台阶，也将迎来萧王庙街道学前教育的历史新高。

萧王庙的孩子们也将在“书香桃源，剡东古镇”的最美乡镇下自然成长，让学前教育变得完整而丰盈。

旧址

新址

教育优质均衡发展是当前学前教育发展的战略性问题。“乡镇为主”的学前教育管理体制在奉化区教育改革与发展的历程中曾经起到了至关重要的作用。在10年的实践与探索过程中，奉化区学前教育以“区级统筹、权责明确、层级联动”的体制改革思路，通过科学规划、优化配置和“民生导向、机制创新、资源重构”的“三轮驱动”体制建立，有效突破了体制机制的瓶颈制约，实现了优质教育资源精准供给，激发了幼儿园办学活力，促进了学前教育均衡发展，满足广大人民群众对“入好园、上好学”的合理期盼，产生了良好的社会效应。

来源|宁波市教育局基础教育处、奉化区教育局