城乡统筹叩开美好生活大门 鄞州湾底村实现“村美业兴”

鄞州区下应街道湾底村，一排排别墅错落有致。

刚刚过去的端午小长假，浙江人开启了微信“朋友圈”晒图大赛。田园美景、乡村庄园、农家土菜刷屏手机，将人们的目光牢牢锁住。在浙江，城乡之间的切换，有时就是一场说走就走的旅行。

沿着“八八战略”的指引，从“千万工程”、美丽乡村到全域“大花园”建设……一场场深刻的变革在浙江城乡间铺开。浙江率先探索的城乡统筹实践已转化为浙江百姓实实在在的获得感。

2020年，浙江城乡居民收入水平已经分别连续第20年和第36年位列全国各省区首位，城乡居民收入比降为1.96∶1，为全国各省区最小；浙江基本实现城乡居民同质饮水，等级公路、客运班车、邮站、电话、宽带等“村村通”，广播电视“村村响”和农村用电“户户通”。作为11个国家城乡融合发展试验区之一，浙江嘉湖片区实施方案日前正式获批。

诗画江南的城乡一体化美景，为浙江百姓叩开美好生活的幸福之门。

从“有女不嫁”到“宾客盈门”“千万工程”促进村美业兴

在浙江很多地方，已经找不到清晰的城乡地理分界。

车行宁波鄞州区，窗外是宽阔的公路、穿梭的公交车、连片的城市小区住宅楼，不知不觉就到达湾底村。

湾底村村委会委员吴莉娜笑着迎上来。这位生于湾底、长于湾底的姑娘一见面就向我们推销村里的“天宫庄园”：“你见过橙花曼陀罗吗？你吃过嘉宝果吗？我们的植物世界，让你一天看尽世界。”

吴莉娜所言非虚。一个乡村建造的庄园，令人大开眼界。连栋的钢架大棚里，通过智能温控、滴灌等系统，上千种形态各异的热带植物茁壮成长。大棚外，户外拓展、水果采摘等丰富的体验项目，再次让人放慢脚步。

今年“五一”小长假期间，正值湾底村的桑果文化节，5万人次游客走进湾底，看水培蔬菜，采摘桑果，游插花艺术馆。外人不知，桑果这门生意，湾底村已经做了18年。

宾客盈门的湾底村，曾经也是个落后村。“湾底湾底，弯来弯去弯不到底”“有女不嫁湾底”，这是上世纪七八十年代的湾底。改革开放之初，湾底村从两家作坊式五金小厂起步，先后创办天工公司、巨星公司等多家集体企业，挖到“第一桶金”。

腰包鼓了，可村庄面貌还停留在过去，发展之路也局限在工业。2003年9月，习近平同志来到湾底村调研“千村示范、万村整治”工程，提出要把村庄整治与发展经济结合起来，走一条以城带乡、以工促农、城乡一体化发展的新路子。

2004年，湾底村成立了旅游公司，举办第一届桑果节，走上了以工促农、一二三产业融合发展的路子。

桑果节只是一个开始。湾底村投资1.2亿元建立花卉基地，逐步打造植物园、天宫城堡、非遗博物馆等一系列近郊型休闲项目，每年接待游客50万人次，旅游收入超过7000万元，湾底成为集农林观光、科普教育、乡村体验和休闲娱乐等功能于一体的“都市里的村庄、城市中的花园”。

亿元村、创业村、全国先进基层党组织，全国文明村，全国农业旅游示范点、国家生态村，这是湾底村声名远播的金名片。

“‘千万工程’实施以来，我们农村不仅要环境美、生态绿，更要产业兴、生活富。”村党委书记蔡国成告诉记者，湾底村还要继续对庄园、民宿、酒店、民办幼儿园、文创园等项目进行有机更新，预计到2022年，村集体年可用资金将达4000万元。

从“无技可施”到“技高一筹”素质提升让农民站稳脚跟

浙江的农民进城时，有更多的职业技能傍身。

在常山县青石镇砚瓦山村，徐松华经营着一家园林景观公司。夫妻俩一年约100万元的收入，足以过上幸福美满的生活。

“技能在手，心中不慌。”徐松华感慨，自己曾经是一个只会种地的农民，去城里打工也没有可供施展的才能，“想要当个城里人，谈何容易。”

人生的转折发生在2003年。他报名参加了常山县“万名农民素质培训班”的盆景制作、电脑操作等培训。有了一技之长的他，在镇上从事观赏石的销售、园林景观设计，生意越做越大，已经在当地购买了商品房，在城镇站稳了脚跟。

推进城乡一体化，习近平同志十分重视“人”的发展。2004年，浙江推出了“千万农民素质提升工程”。这项工程便起源于衢州的“万名农民素质工程”，常山是试点县。2003年7月25日，习近平同志到常山考察调研，曾在青石镇农民培训基地调研。

近18年过去了，常山的农民培训帮助农民走上了更广阔的天地。

常山的劳务培训不断迭代，内容和形式也愈加丰富——从2003年的发放纸质劳务培训券到2008年举办各类特色“技工班”，再到这几年先后成立的常山农民学校、常山阿姨学院、乡村振兴学院、工匠学院、村播学院等专业型“乡土学院”，打开了广大“泥腿子”提升技能和学历的新通道。近日，常山又推出了依托电子社保卡的电子培训券，让农民在获取培训资讯、内容方面更加便捷。

时至今日，常山已投入5500万元，组织了14万人次的农民培训，让10万农民一技傍身，走上了致富路。数据显示，从2003年到2020年底，常山农村居民人均可支配收入增长超过6倍，全县城镇化水平提高了近一倍。

学成农民回归成了家乡的“创业先锋”“领头雁”。仅去年一年，常山就有近400名返乡创业者，他们帮助数千农民在家门口实现就业。如今的常山，星罗棋布地分布着保安、保绿、建筑、服装等20多个专业村，带动了辉埠冰箱、金川轴承、青石盆景等一大批特色产业发展。

从“去城市”到“下乡去”均等公共服务吸引青年回乡

城市里有吸引人才的政策和服务，浙江的乡村同样不甘落后。

海归舒华伦将创业天地选在了海盐县通元镇雪水港村。“两年前，听说家乡要打造农业经济开发区，描绘的蓝图十分吸引我。”舒华伦当即决定回国返乡当一名新农人，并拿到了人才返乡创业100万元专项补贴。

舒华伦也曾考察过上海、广东等地，但是家乡的发展给了他勇气。漫步雪水港村，这里俨然成了“都市花园”。已过而立之年的舒华伦感慨，这早已不是他印象中杂草泥路、黄泥荒山、平房老屋的农村模样。

2006年1月4日，习近平同志来到海盐县通元镇雪水港村召开座谈会。76岁的村民陈新祖至今还记得当时的情景，作为党员代表之一，他亲耳聆听了习近平同志对新农村建设的指示。

那次座谈会给当时新农村建设一线的乡镇、村干部吃了一颗定心丸。2006年起，雪水港村打破限制发展的坛坛罐罐：关停矿场、腾退“低小散”企业、创建美丽乡村；2019年，海盐县农业经济开发区在通元镇挂牌成立，雪水港村利用这一机遇，先后引进北山北农场、融禾农业等近10个现代高效农业生产项目。

舒华伦便是嘉兴融禾农业科技有限公司的负责人，走进他的植物工厂，一派数字化、科技感十足的现代农业景象：连片的蔬菜大棚内，温度、湿度通过物联网设备自动控制。舒华伦说：长三角地区的果蔬供应商，都在一小时车程内，非常方便。

雪水港村党总支书记陈余良告诉记者，智慧农业中心、现代农业科技园里，年轻人的面孔越来越多。在雪水港村，公交车通到了家门口；县城专家定期到卫生院坐诊，看名医也可以不用跑远路；居家养老服务照料中心，让老人在熟悉的地方有了所住所医……“在乡村，年轻人一样可以一展抱负；在乡村，居民可以享受到便捷的公共服务。”舒华伦说，这让他生活在乡村少了很多顾虑。

这样均等化的公共服务在嘉兴已不是新鲜事。交通网络、供电、供水、网络基础设施实现城乡一体化，所有镇（街道）15分钟内均可上高速公路，县域医共体建设等成为浙江乃至全国的样板；2020年嘉兴城乡居民收入比为1.61：1，是省内最小的地区……

这一串串数字、一个个故事，无疑最能直观体现浙江城乡统筹发展带来的获得感。