宁波市文化执法突出“三抓”加强市场监管

8月份以来，宁波全市文化执法系统紧紧围绕市场防疫、集中办案、旅游市场整治等重点工作，通过开展文化市场日常检查、防疫排查、远程巡查等方式，着力加强文化和旅游市场监管，确保了市场总体平稳有序。截止8月25日，全市共出动执法检查7209人次，检查场所2651家次，查处违规6家次，行政处罚立案调查54件，办结27件，警告18家次，罚款12.89万元，举报（督查）受理9件，属实5件，其它案件2件；截止25日，全市共报送执法信息427条，录用375条。

一是全力抓好文化市场疫情防控。根据上级疫情防控从严从紧要求，宁波高度重视，第一时间召开全市文化市场疫情防控工作视频紧急会议，迅速部署市场防控工作；同时，通过线上线下方式开展网吧、娱乐场所等人员密集场所疫情防控督查，集中检查大众舞厅暂停营业情况；组织对区县（市）疫情防控开展明查暗访；会同市委宣传部联合对电影院疫情防控开展检查。针对上级相继发布疫情防控建议暂缓出省旅游，减少出省旅游中的旅途感染和外省感染风险的紧急通知，迅速启动应急响应，紧盯暑期旅游因疫情引发的新一轮退团退订潮的旅游投诉热点，成立专班，上下联动，积极应对，快速处置，化解纠纷，截止8月25日，全市共受理涉疫旅游投诉91起、电话咨询200余起，完成投诉清零工作，结案率为100 %。

二是联动抓好网络市场集中办案。举办2021年全市网络文化市场综合执法集中办案活动，省文化和旅游厅、市“扫黄办”、新闻出版局（版权局）、公安局等部门有关机构负责人到会做现场指导。此次集中办案活动以案前技术辅导、案中业务指导、案后执法督导的方式，由宁波市执法队领头牵引、各县（区、市）队全面响应，对全市10000余个有关网站（网页）、网络公众号、移动应用端等集中实施了两轮次排查，从中发现涉嫌违规线索40余条，领域涉及网络出版、网络视听、网络音乐、网络版权以及在线旅游服务等市场，范围覆盖到每个区、县（市）。目前，各地正在依法对线索做进一步的核查，对达到立案条件的将依法予以查处。

三是线上线下抓好旅游市场规范。以未经许可经营旅行社业务、未经许可以互联网方式招徕旅游业务、不合理低价组织旅游活动、未与旅游者签订旅游合同等六大整治为重点，通过广泛征集举报线索、集中办案、以案施训、现场督办、普法宣传等方式，扎实开展未经许可经营旅行社业务专项整治行动，自活动开展以来，共出动检查人员1066人次，检查旅行社及分支机构477家次，检查旅行社自建网站、公众微信号、视频号154个，检查旅游合同、旅游广告、责任险保单等3200余份，与市场监管、交通等部门开展联合检查235人次（旅行社及分社、旅游车辆、旅游购物场所等），期间，共受理相关举报16起，立案调查11起，已实施行政处罚8起，罚款6.92万元，责令整改10家，行政约谈9家，旅游违法违规行为得到有效遏制，全市旅游市场进一步规范有序。

（来源：宁波市文化市场综合行政执法队）