又是浙江!中国第一条民营控股高铁,开通倒计时
宁波

又是浙江!中国第一条民营控股高铁,开通倒计时

2021年10月27日 10:33:12
来源:凤凰网宁波

10月26日,长三角铁路唯一的一位“黄医生”——黄色的动检车,在杭台高铁一期(绍兴北——温岭)线路上跑出了385公里每小时的试验目标速度,实现了联调联试阶段性最高测试速度目标。

这意味着国内首条民营控股高铁——杭台高铁的全线开通,进入了最后的倒计时 。

从项目获批,到工程建设的关键进展,再到联调联试,杭台高铁建设的一举一动都备受关注。这条铁路对沿线地区经济发展有何影响?“首条民营控股高铁”的说法背后又有哪些解读?↓↓↓

“头衔”众多的杭台高铁

相比“杭台高铁”的官方正式称谓,人们可能更熟悉此前“杭绍台铁路”的叫法,顾名思义,它连接杭州、绍兴、台州三地。该项目北起杭州东站,利用杭甬高铁至绍兴北站,之后新建正线至台州市温岭站。从地图上看,铁路大致呈“西北---东南”走向。

图片

杭台高铁示意图 殷超 制图

杭台高铁运营里程266.9公里,新建线路长226.9公里,设计行车时速350公里,是目前我国主流的高速铁路最高时速。

具体来说,现在从绍兴北站到温岭,走沿海铁路大约要2个小时,而检测中的“黄医生”,只要四五十分钟就可以轻松跑完,如果需要,可以打个来回。

当然,能快这么多的原因,除了行车速度更快外,原先沿海铁路杭深线在这一段(杭甬高铁+甬台温铁路)是沿着海岸的走向,经萧甬平原,绕道宁波的,走了弓背路。

而新建的杭台,除了杭州到绍兴借用的是杭甬高铁的既有线,新建的绍兴到台州,走的是弓弦,穿越了阻隔在绍兴和台州间的四明山、会稽山、天台山,顺便给沿线不通铁路嵊州、新昌、天台三县市,直接通上了高铁。

作为我国沿海铁路快速客运通道的重要组成部分,杭台高铁进一步缩短了沿线地区之间的时空距离。铁路运行后,从杭州出发,最快30分钟左右能到嵊州新昌,40多分钟能到天台,1小时到台州。由此,台州正式加入浙江“一小时交通圈”。

从路网布局看,杭台高铁是条标准的路网联络线,杭台一期一端在绍兴连接杭甬高铁,一端在临海、温岭连接沿海甬台温铁路。

图片

绍兴,由此从一个铁路的过路站,上升为杭州湾南岸的枢纽,未来它在路网中的地位还将提升。

因为一期的杭台高铁只是建了绍兴至温岭段,而已批复建设的二期杭台高铁,将新建绍兴北到杭州萧山国际机场,再跨钱塘江连接沪昆高铁和拟建的沪乍杭铁路,并在杭州萧山国际机场建联络线连接杭州南站。

从线路批复情况看,杭台高铁二期实际上是环杭州高铁网的重要组成部分,而绍兴就是这条环线杭州湾南岸的枢纽。

近期来说,杭台高铁开通后不仅让杭州的旅客“南下”方便许多,也让嵊州、新昌和天台三地进一步加入了长三角地区的铁路网。

以新昌为例,随着杭台高铁和金甬铁路开通后,依托嵊州新昌站,新昌到宁波、台州仅30分钟,到金华40分钟,到上海90分钟。

可以说,杭台高铁不仅填补了浙江东中部地区的高铁空白,更是搭建了一条辐射浙东南和福建、广东,沟通杭州都市圈与温台沿海城市群的快捷通道,进一步扩大了浙江省“一小时交通圈”范围。

不约而同打造“高铁经济”

轨道之上,列车在穿梭,城市在腾飞。

杭台高铁的开通运行,不仅提升了旅客出行效率,也加速了途径地区生产要素的流动和集聚。

尤其对于嵊州、新昌和天台三地来说,杭台高铁一方面提高了区域间的通达性,相关产业能便利地获取原材料及将产品运往消费市场,另一方面优化了资源配置,降低地理区位影响,加强产业与周边市场的联系,促进区域产业的合理分布。

在嵊州和新昌,杭台高铁将形成其作为临空港的重要优势(铁路及二期项目建成后,嵊新至萧山机场仅需30分钟)。加上已有的临海港(甬金高速、未来依托在建金甬铁路连接宁波舟山港)和临陆港(依托义甬舟通道连接义乌国际陆港)定位,绍兴南部山区内外贸联动的活力将被进一步激活。

“绍兴是义甬舟开放大通道的中部枢纽,高铁对嵊新区域乃至绍兴全市都发挥着融杭联甬接沪的作用,谋划建设义甬舟嵊新战略平台,其意义不言自明。”绍兴市发改委有关负责人如此评价道。

依托新建的高铁站场,嵊州和新昌两地也在不约而同打造“新城”。

就在前不久,嵊州政府公示了《嵊州市高铁新城战略策划研究、统筹规划及重点片区城市设计》。根据项目规划,高铁新城总面积约28.8平方公里,政府将在该地着力打造“四港联运枢纽”、“双城创新中心”、“浙东康旅门户”以及“现代服务高地”四张名片。以产业、生态、交通、空间、开发和服务为建设重点,实现六大领域的联动发展。

图片

在新昌,以距离高铁站场 3—5 公里为半径,新昌未来科技城正在谋划建设中。涌金君注意到,当地政府将在此地引导龙头企业就近打造一批专业化众创空间,构建“苗圃+孵化器+加速器+科技园区”的全链条创新服务体系,通过打造“30 分钟” 创业联动圈,实现“下高铁即可创业”,吸引大学生来新创业。

天台同样把杭台高铁开通视为经济发展新契机。

不同于嵊新两地共享“嵊州新昌”站,天台高铁站命名为“天台山站”。可见其“文旅兴县”的雄心。

图片

根据预测,杭台高铁通行后将天台旅游市场半径从传统500公里范围扩大到1000公里范围,苏北、皖南、闽北都将成为天台旅游的重点客源地。而随着浙江“一小时交通圈”范围的不断扩大,旅游人数也将迎来井喷式增长。

此外,永贵电器、祥和实业、天铁股份等多家天台本土上市公司一直涉足轨道交通产业。这意味着,铁路在建设和运营过程中涉及轨道交通、通信设施、控制设施以及安全防护设施的科学配置,会为这些企业带来更多的市场机遇。

浙江永贵公司相关负责人说,杭台高铁开通后,企业对接客户、资本市场更便捷,人才技术引进也更方便了,有助于企业综合能力提升。

天台县发改委相关工作人员表示,随着发达城市的资源饱和以及逆城市化现象的出现,高铁带来的交通便利将促进知识、技术、人才等要素向外围城市溢出,将本地不再具有比较优势的边际产业转移至外围城市。这为天台承接发达地区产业溢出、参与产业分工提供契机。

还会有更多“民营高铁”吗?

作为第一条即将建成通车的民营控股高铁,杭台高铁的建设备受关注。

根据相关报道,杭台高铁总投资超过440亿元,由民营资本、中国铁路总公司、浙江省交通集团和地方政府共同出资建设。其中由复星集团牵头组建的民营联合体占股51%,这给人留下了无限想象空间。

一方面,铁路涉及国计民生,一直以来都是以国有资本参与建设运营,而此次民营资本直接控股,在涉及跨行业、跨部门、跨地域协调方面挑战不小。

另一方面,在高铁投资领域,回报周期一般来说长达25年以上。这意味着尽管杭台高铁连接杭州都市圈和温台沿海都市群,沿线产业发达人口密集,但作为控股角色的民企依然会面临投资回报的问题。

图片

然而,针对项目投资大、 回报周期长的特性,民企也可以依靠自身经营模式更加灵活的优势,在成本管理、产业链衍生和盈利模式等探索创新。

对此,相关部门也制定多种方案,包括地方政府和中间层的参与,以及在运营前10年提供可行性缺口补贴的机制,最大可能降低民营资本的投资风险和现金流问题。

事实上,国有资本和民营资本合作之下的杭台高铁,也可以看作是铁路混合所有制改革的重要成果。据说,杭台一期的建设和营运目前都由铁路方面主导,这方便融入国铁大网。而投资则是由各方按股比筹措,项目公司则由民资控股。

早在2017年1月, “铁总”首次明确提出开展混合所有制改革,提出拓展与铁路运输上下游企业合作的思路,探索股权投资多元化的混合所有制改革新模式,建立市场化运营企业。在此背景下,2019年6月18日,中国铁路总公司正式改制为中国国家铁路集团有限公司。

如今,包括转让高铁WiFi公司49%的经营权,京沪高铁上市,邀请吉利、腾讯参与铁路5G建设等,都是国铁集团在“混改”战略下的一步步实践。

可以看到,通过“混改”,民营资本共享国企改革红利,而国有资本则借助民资增强投资能力,建设更多更便捷的铁路网。这正是落实好以人民为中心的发展思想,满足人民群众日益增长的出行需求的必然要求。

从这个角度来说,在未来,还会有更多的“杭台高铁”。

(来源:浙江新闻)