创清廉村居 促基层治理—慈溪市东海村：“社团”有力量，监管 服务润民心

“他家的杂木遮挡让人进出不方便，蚊子、苍蝇也变多了……”日前，慈溪市附海镇东海村村民余阿姨不断向网格员诉苦。

原来，余阿姨家门口被前门邻居家的杂木所遮挡，导致夏天滋生蚊蝇，冬天遮蔽阳光。由于两家距离较近，余阿姨进出家门更是不方便。双方虽有过沟通过，但引起了一些不快，余阿姨便找到平日里经常联系的网格员想办法。了解情况后，网格员立即向网格长汇报。通过现场查看，情况确实如余阿姨所描述，但余阿姨家的化粪池过浅，也给邻居造成了不小的困扰。经过一番商议，双方一致决定由网格长、网格员与“老娘舅”拿主意。最终，决定将树木改造成围栏，并将周边打扫干净，同时按照镇级规定改造化粪池。看到问题解决了，余阿姨兴奋的说：“这个网格力量还真是有力量啊，不仅问题解决了，环境也变好了。经你们这么一说，我们邻里关系也和谐了。”“阿姨，以后有麻烦就拨打网事代办热线，我们网格员会及时跟进、解决的。”网格员陈海霞说道。

“网格员”、“老娘舅”、“老党员”，在慈溪市东海村活跃着一个个志愿服务群体，他们组成一个个特色社团解决村民矛盾、监督村委班子权力助推东海村乡村振兴。近年来，东海村组建“三老一贤”乡村振兴善治会，聘请33位老干部、老党员、老娘舅、新时代乡贤为成员，分别设立老娘舅团队、三务公开监督小组、工程建设监督小组、个人建房理事会、村务决策顾问小组，深度参与村级事务，充分发挥社会力量。

以往村民需要自建房，权力在书记在村长，可不可以建都是一两个人说了算，而现在这个权力下放到有村民代表组成的“个人建房理事会”集体决策讨论；以往村里有项目工程了，村委班子决定工程谁来做，而现在招标按照东海村“善治24条”来，工程监管由“工程建设监督小组”来监督；村里财务的支出是否合理，由“三务公开监督小组”来监管。一个个由热心村民组成的“社团”成了东海村向前发展、在阳关下发展的保障。

权力的下放不但让村委班子更加廉洁，更是加速了东海村的发展。这几年，村里投入28万元，建成村级小天网，用科技手段提高全科网格管理水平，运用数字化、智能化管理平台乡村振兴提供技术保障。投入122万元完成高家片美丽乡村宜居项目建设；投入450万元完成三期污水纳管工程；建成文化礼堂、民族文化馆、惠民楼等一批民生实事项目，新时代文明实践站成为新老村民的暖心之地；投入700万元完成花塘江、郑家浦水环境整治，成为村民健身休闲的好去处。这些民生实事工程在阳光下完成，改善了村容村貌，满足了群众的需求，提升了群众的幸福感。

近年来，东海村通过党建引领志愿服务，立足先锋驿站、新时代文明实践站、文化礼堂等服务阵地，以建设文明、民主、和谐、美丽的新农村为目标，把新时代乡村治理融入到美丽乡村建设之中，积极探索新时代志愿服务的乡村善治之路，取得了明显成效。今年附海镇东海村上榜第二批“全国乡村治理示范村”，成为慈溪市又一个获此国家级殊荣的村。

（来源：宁波市农业农村局）