宁波如何“内防外溢、外防输入”？病例治疗情况如何？权威回应来了

12月12日，宁波市新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会举行，市政府副秘书长、办公厅主任，市疫情防控办常务副主任王仁元，市公安局党委副书记张希平，市卫健委副主任夏冠斌，镇海区副区长刘立群分别答记者问。一起来看↓

发布会现场。李晓军摄

问

这次疫情防控，除了对重点区域加强管控外，对整个社会面有什么具体的要求？针对当前宁波周边疫情形势，如何统筹做好“内防外溢、外防输入”工作？

王仁元答：加强社会面管控，落实好各项疫情防控措施，是阻断疫情传播链条的重要手段。疫情发生后，12月7日凌晨2时全市紧急启动I级应急响应，同时对镇海区实施临时封闭管理，对疫情防控起到了关键作用。

当前，疫情防控形势依然严峻。省疫情防控工作领导小组昨日发出了全面从严从紧加强疫情防控工作的紧急通知，对广大市民的日常公共活动提出了规范要求。在此，呼吁广大市民，自觉遵守疫情防控要求，携手共筑疫情防控的坚固防线。

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一是严控跨区域出行。中高风险地区人员严格限制出行。其他区县(市) 人员非必要不出行,确需出行的，须持 48 小时内核酸检测阴性证明。严格限制前往中高风险地区及所在区县(市) ,非必要不前往中高风险地区所在设区市的其他区县(市) 。

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二是严格控制会议活动。按照“非必要不举办、能线上不线下”的原则,严格控制会议活动数量和规模。50 人以上会议活动应制定疫情防控方案,并严格落实各项防控措施。严控庙会、展销促销等活动,降低农村集市规模和频次。

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三是严格管理聚会活动。提倡“喜事缓办、丧事简办、宴会不办”，尽量不举办大规模人员聚集性活动,确需举办的，尽可能缩小规模。倡导家庭聚餐活动等不超过 10 人。承办5桌以上宴会等聚餐活动的餐饮单位，须严格做好疫情防控工作，确保就餐人员落实亮码(扫码)、现场测温等措施后进入就餐场所，非就餐期间规范佩戴好口罩，并做好餐厅的通风消毒工作；自行举办5桌以上宴会等聚餐活动的个人，须向属地社区居委会或村委会报备，落实属地疫情防控规定。饭店、餐馆堂食按容量50% 控制人数，隔位就座，鼓励顾客打包带走消费。

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四是严格管理文娱活动。继续暂时关停网吧、娱乐场所（KTV、歌舞厅、游艺厅）、演出场所、电影院、健身场所、酒吧、足浴店、洗浴中心、棋牌室、麻将房、桌游室等室内密闭的场所，近期不举办文艺演出、体育比赛等大型活动。景区景点继续严格执行“限流、预约、错峰”要求，接待游客量不超过最大承载量的50%。

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五是严格公共场所管理。按照“健康码” 和行程卡联动核查的要求,严守市际交通枢纽“中门” ,严管住宿登记、社区出入“小门”,严控医疗机构“重点门”。进入商场超市、农贸市场等人员密集公共场所,必须做到“测温、亮码(扫码) 、戴口罩”。

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六是严格重点场所管理。福利机构、养老服务机构、精神卫生机构暂时实行全封闭管理,暂停探视人员进出。对机构内人员,提倡视频探视，提供温馨服务。严厉打击以养生保健、健康管理为名的非法行医活动。

在做好“内防扩散”的同时，针对近期我市周边疫情形势，有针对性地调整完善相应管控措施，进一步做好“外防输入”工作。

一是强化重点人员管理，对12月1日后有省内中高风险地区旅居史的来甬返甬人员实施“14+7”健康管理措施；对12月1日后有省内中高风险地区所在设区市的来甬返甬人员，经排查行动轨迹清晰，与目前发现的阳性病例有交集的，实施“14+7”健康管理措施；与目前发现的阳性病例没有交集的，可在个人签署承诺书后，实施“3+11”健康管理措施。

二是强化疫情预警监测，针对绍兴市上虞区的疫情形势，为坚决阻断疫情传播途径，我市与上虞接壤、交往密切的奉化、余姚、宁海等地部分乡镇（街道），今天组织开展了核酸检测，这里特别说明一下，这与镇海疫情没有直接关系。

三是强化主动排查，坚持关口前移，落实小周期滚动排查机制，从严从细、从紧从实抓好风险人群排查管控工作。

四是强化自主申报。近期有省内中高风险地区旅居史的人员，在来甬返甬后须第一时间主动向所在村（社区）或单位报备，按规定配合做好信息登记、核酸检测、轨迹排查和隔离管控工作。

问

目前所有病例都在定点医院隔离治疗，想了解一下目前这些病例的病情及他们的治疗情况？

夏冠斌答：本次新冠疫情发生以来，截至今天下午3时，共收治44例确诊病例，收治病人中最小年龄为2岁，最大年龄70岁。为提高医疗救治效果，我们按照集中患者、集中专家、集中资源、集中救治的要求，全力以赴做好医疗救治工作，主要体现在以下四方面。

一是统筹全市医疗资源。我们将所有患者收治在市级定点医院，从全市各医疗机构抽调包括感染、呼吸、ICU、护理等100余名医务人员，建立高标准的医疗救治专家队伍，入驻定点医院，配备充足的医疗设备和药品，开展医疗救治工作。

二是加强多学科诊疗。所有患者入院后，我们立即组织市级医疗专家开展集中会诊，并第一时间邀请省级专家远程会诊，按照最新版新冠肺炎诊疗指南，结合患者病情，制定个性化诊疗方案，实行“一人一案、一人一策”，积极开展抗病毒治疗，并根据病情变化，及时优化调整治疗方案。

三是注重中西医结合。坚持中西医并重、中医药并用的原则，对所有的患者，我们均安排名中医进行点对点会诊，开具处方，服用中药，更好地提升治疗效果。

四是提供暖心服务。针对部分患者的焦虑情绪，我们安排专家进行心理疏导。特别针对几位年龄较小的患者，我们专门安排儿科医护人员，加强照护力量，给予暖心关怀。

目前，经过医护人员的精心治疗和护理，所有患者病情稳定。

问

这次疫情防控，宁波特别强调“全市一盘棋”，请介绍一下宁波在全市统筹、整体协同方面有哪些具体安排？

王仁元答：疫情防控，不分你我。坚持“全市一盘棋”，是我们做好此次镇海疫情防控工作的最大保障。疫情发生后，在市委市政府坚强领导下，全市迅速构建起统一指挥的工作体系，统筹全市力量，汇聚强大防控合力。

一是力量一线下沉。党员干部发挥先锋模范作用，医护人员、公安干警等专业力量冲锋一线，网格员、志愿者积极参与。据初步统计，全市已累计组织医护人员7.8万人次、公安干警5.3万人次投入到了这次疫情防控的一线。发动居住在镇海的3000多名全市机关干部和企事业事业干部就近参与一线防控工作。

二是物资一线保障。对镇海实施临时封闭管理，难免给当地群众的正常生产生活带来一定的影响。我们全面加强防疫物资和日常生活用品的生产保供，市里先后投入4个移动方舱、11个PCR实验室、1000顶帐篷、9吨消毒液、15万余件防护服、110余万件检测试剂等抗疫物资，累计调用大米110吨、食用油67吨、猪肉45吨等生活物资，保障防控工作和镇海群众的生活需要。

三是工作统一调度。疫情就是命令，防控就是责任。各区县（市）闻令而动，坚决服从全市的统一安排。比如像昨天晚商，我们根据镇海疫情防控的需要，各区县（市）根据市疫情防控指挥部指令，不讲任何条件，连夜紧急从全市调用3200余间隔离用房，用于转运蛟川街道管控区内3899人员集中隔离，一直转运到凌晨4时半，这充分体现了各区县（市）的大局意识和担当精神。这两天，一个讲述宁波团结抗疫的视频《我们如此热爱这里》大量转发，我也看了，看了非常感动。这不仅是“一方有难，八方支援”的大义，更是使命在肩、义不容辞的担当。我相信，有市委市政府的坚强领导，有全市下上的协同联动，有广大市民的支持配合，一定能早日取得这次疫情防控工作的全面胜利。

问

昨天北仑公安行政拘留了一位散布谣言的人，杭州也查处了一位不配合流调的人，能否介绍一下在疫情防控中市民有哪些行为需要特别注意的？

张希平答：疫情发生后，广大市民自觉遵守、积极配合疫情防控管理相关规定，社会秩序保持平稳有序。但也有个别人违反法律法规和疫情防控管理规定，被依法惩处。12月6日以来，我们全市公安机关已依法查处传播、散布涉疫谣言案件2起，拒不执行人民政府在紧急状态情况下发布的决定、命令案件10起。昨天，我们对北仑查处的一起涉疫网络谣言案件予以了曝光。

根据《刑法》《治安管理处罚法》《传染病防治法》等法律法规，公安机关对涉疫违法犯罪行为将依法严厉打击。主要是以下5类违法犯罪行为：

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第一，拒绝执行卫生防疫机构依照《传染病防治法》提出的防控措施，比如，故意隐瞒病毒感染症状、故意隐瞒与确诊病例密接事实等行为，引起病毒传播或者有传播严重危险的，根据《刑法》规定，以妨害传染病防治罪追究刑事责任。

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第二，不配合、拒绝防疫工作人员或者医务人员跟踪随访、检疫排查、流行病学调查、核酸检测、隔离观察等疫情防控措施的；或者无视提醒、不听劝阻，强行进出防疫检查站（点）及隔离区、封控区、防范区的；或者殴打、恐吓、辱骂依法履行疫情防控职能工作人员的，根据《治安管理处罚法》规定，以阻碍执行职务处罚；构成犯罪的，以妨害公务罪或袭警罪追究刑事责任。

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第三，拒不执行县级以上人民政府及其疫情防控工作领导小组发布的决定、命令，未按规定关停面向公众开放的影剧院、网吧、足浴店、艾灸馆、理发店、KTV、棋牌室等人员聚集场所的，根据《治安管理处罚法》规定，以拒不执行紧急状态下的决定、命令处罚。

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第四，谎报、编造虚假疫情信息，在信息网络或者其他媒介上传播，或者明知虚假信息，故意在信息网络或者其他媒介上传播，扰乱社会秩序的，根据《治安管理处罚法》规定，以虚构事实扰乱公共秩序或者寻衅滋事处罚；严重扰乱社会秩序的，根据《刑法》规定，以编造、故意传播虚假信息罪追究刑事责任。故意编造、传播虚假信息，在信息网络上散布，造谣滋事、起哄闹事，造成公共秩序严重混乱的，根据《刑法》规定，以寻衅滋事罪追究刑事责任。

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第五，非法散布新冠肺炎确诊病例、无症状感染者、密接者或者次密接者等涉疫人员的身份信息、家庭成员、地址、通讯记录等隐私的，根据《治安管理处罚法》规定，以散布隐私处罚。

疫情防控是全社会共同责任，请广大市民朋友遵法守法，不造谣、不传谣、不信谣，履行居民责任，不做妨害疫情防控的事。公安机关对涉疫违法犯罪，坚决做到“零容忍”，发现一起严肃查处一起。请广大市民积极举报妨害疫情防控违法犯罪线索，举报电话：110。

最后，对广大市民对公安机关的理解、支持和配合表示衷心感谢！

问

有网民反映，一些有基础疾病的患者购买药物存在交通限行、购买困难等情况，并且个别急重病患需要跨区就诊，请问镇海区对这些特殊群体的困难有哪些解决措施？

刘立群答：关于居民购药和跨区就医的问题，我们已经制定了相应的处理办法：

一是针对购药问题，居民可采用线上线下两种途径解决。线上方式为宁波云医院平台的送药服务，居民通过微信搜索“掌上问问”或添加宁波云医院药事服务，按照相应流程完成填报，药品送到后会以短信或电话形式告知居民到街道规定点位取药。因封闭居家原因，对于无法自行到规定点位取药的居民，社工志愿者会协助分送到社区和小区住户。同时，我区线下组建了“医保定点药店党员上门服务志愿队”，在每个镇街道设立了定点送药服务站，针对没有智能手机或者出行不便的老年居民，可联系社区提交配药清单，志愿队会联系就近服务站点，尽快解决居民的配药需求。

二是针对跨区就医问题。首先要说明的是，为落实疫情防控相关要求，疫情期间需就医人员原则上在本区医疗机构就诊，必要时医院会向市级医院申请专家会诊。针对确实需要外出就医的严重疾病患者，我区已经开通了绿色生命通道，如有需要可与当地镇街道联系。患者在外就医期间要严格遵守疫情防控有关规定。