创新工作机制、服务市场主体市建设安质总站为推动消防审验高质量发展奋楫笃行

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2022年07月05日 07:52:04 来自北京

2019年7月住建部门全面承接、独立承办建设工程消防设计审查验收及备案事项，砥砺奋进的这三年，市建设安质总站紧随市住建局房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查改革及建设项目监管验收服务集成改革试点牵引，积极推动建设工程消防设计审查验收管理服务体制机制全面深化改革；以进一步优化营商环境，提升消防验收服务质量，强化市场主体履职监管，推进服务和管理并重为出发点，推动建立“行政服务预先充分，市场主体履职尽责，验收备案高效便捷，监督管理严格到位”的全新消防验收工作机制。

大胆探索，先行先试——消防验收工作技术要求高，又涉及公共安全，与经济发展、优化营商环境和工程建设项目审批制度改革等密切相关，是一项兼具技术性和政策性的全新职责。市建设安质总站负责市六区内市级及以上发改部门立项、核准或备案工程的消防验收备案工作，总站在工程消防审验管理服务工作从零开始、边学边做的改革背景下，一是以队伍建设作为任务出发，遵循“走出去”、“请进来”的思路，提高工程消防审验业务能力。积极引入第三方技术服务机构多措并举完善消防验收现场评定工作抓手；在消防验收、备案抽查现场检查过程中委托具备相应能力的技术服务机构对消防设施的系统功能进行监督抽测，针对涉及消防的建筑材料、建筑构配件和设备开展监督抽检；二是持续深入推进消防验收交底告知、消防验收前置指导和消防验收前主动巡查等各项工作制度的落实，进一步加强有防火性能要求的建筑材料、建筑构配件和设备的监督抽检、消防设施监督抽测制度和消防验收（备案）档案管理制度等验收体制的试点工作，最终把实践经验成果转化为建章立制。

　服管并重，验收高效——“工程消防验收质量，直接关系到城市建设品质，也事关人民群众生命财产安全。”作为省市重点工程，宁波国际会议中心项目、宁波市第一医院异地建设（一期）项目开工伊始就成了市建设安质总站重点关注和对口指导项目，秉持“关口前移、预先服务，自主自愿、前置指导，各司其职、权责一致，服管并重、验收高效”的工作理念，市建设安质总站相关负责人多次带队到项目指导工作，工程建设过程中，总站消防科主动指派专人跟踪联络项目，采取提前介入、上门服务的方式，积极指导参建各单位做好消防验收前期准备工作；对于消防验收前置指导和消防验收前主动巡查过程中发现的整改难度较大的疑难问题进行专题论证，对整改工作进行专业指导和界定，完善整改措施，通过“边建边改”，预防竣工后又因整改导致大返工的情况，助其打通“技术壁垒”，助力项目如期通过竣工验收。

　执棋先行，建标立准——承接工程消防审验工作以来，市建设安质总站还不断学思践悟、深学笃行最终将探索实践转化为阶段性理论成果。2020年10月伊始，联合高校科研团队，牵头开展《宁波市建设工程消防验收操作技术指南(2021版)》和《宁波市建筑工程资料管理规程用表—工程消防验收资料管理规程用表(2021版)》的编制工作，通过调研、座谈、走访企业收集承接以来存在的各类问题，结合专题讨论和征求专家、主管部门意见，力求能够切实解决消防审验中存在的难点、堵点，确保针对性研究明确，9个月的时间顺利完成“军令状”任务。《指南》《规程用表》规范了全市房屋建筑和市政基础设施工程消防验收工作、统一了验收标准、切实提高了消防审批效能。省住建厅高度肯定宁波的“全省首创”，其中《建筑工程和城市轨道交通工程消防查验、现场评定检查表》《建筑工程和城市轨道交通工程竣工验收消防查验报告》《建筑工程和城市轨道交通工程消防验收现场评定表》等表格样式，由省厅发文通知在全省推广、执行。今年以来，总站正在积极开展《宁波市建设工程消防验收操作技术指南(2022版)（交通、水利、电力专业工程部分）》的编制工作，明年还将完成《宁波市既有建筑消防设计、审查、验收技术指南（2023版）》的课题任务。