力度+温度！北仑区生态环境监督执法“正面清单”助企提质增效 绿色发展

今年3月份，吉利汽车春晓工厂环保管理人员的手机上收到一条短信提醒，被告知根据省厅通知要求企业需对自身的环保设施进行全面排查并将排查结果通过“环保码”平台上报属地生态环境部门。企业相关负责人表示：“过去这样的检查，环保执法人员至少要到企业现场检查两次，现在可以通过远程的方式实现，这也是对我们‘正面清单’企业的充分信任。”

市民正在扫张贴在企业大门的环保码

去年以来，北仑区深入贯彻市生态环境局《关于落实生态环境监督执法正面清单制度保障环境安全的指导意见》，全面梳理区域内上市公司、单项冠军、制造业百强等绿色发展企业，引导他们积极踊跃申报市级生态环境执法监督“正面清单”，截至今年7月份全区共有海天、申洲、东方电缆、旭升、拓普等18家优质企业成功入选，数量位居全市前列。

“正面清单”企业培育有着一套严格的评价体系和管理要求，企业不仅是要上规模、经济效益好，更重要的是成为环境守法的模范、行业治理的标杆” 北仑分局主要负责人表示。今年北仑分局聘请了浙江仁欣环科院有限责任公司作为全市首支区县市“正面清单”企业专家帮扶队，帮助企业在评选和日常工作中定期开展“环保体检”。专家的体检不同于执法的检查，更多的是对开展帮扶指导，确保企业合法生产、安全运行、合规排污、达标排放，不断提升污染防治水平、增强绿色低碳发展竞争力。

检查台账

今年4月份，宁波市拓普集团股份有限公司提交的《年产25万套新能源汽车热管理系统数字化车间项目环境影响报告表（含辐射项目）》，通过市生态环境局北仑分局审批，同时取得主体项目和辐射项目环评批复。这也是全省首个主体项目和辐射项目采用“一本环评、一次审批”获得行政许可的环境影响评价类项目。正面清单带来的好处不仅仅体现在对企业的“无事不扰”上，更是当前生态环境部门助企惠企、服务经济稳进提质的重要举措，通过审批制度改革落地见效、环境要素精准高效配置，持续加大“硬核”措施的供给。

综合管理协同平台

虽然列入了正面清单，但是对企业的监督管理不能放松。目前，生态环境执法部门正在逐步减少现场检查的频次，而是通过以污染源自动监控、工况用电监控为主，视频监控、走航监测、无人机巡查为辅的非现场监管方式，提升问题智能化、数字化发现能力，目前北仑区共建有各类企业在线监控、视频监控800余个，50余家企业安装了工况电力监控，相关数据实时传输至全区生态环境综合协同管理平台进行智能分析。今年上半年，北仑生态环境行政执法人员，运用“固废公交”数字化应用场景发现一家“正面清单”企业的固废转运时间超期，第一时间调取视频监控发现了企业固废堆存超量的问题并通过“环保码”向企业推送了相关问题。鉴于企业此次违法行为为初次被发现，并及时完成整改，符合《宁波市生态环境初次轻微违法行为不予处罚清单（试行）》适用条件，属地生态环境部门对企业作出不予处罚的决定。

固废公交化

目前，北仑分局正在积极开展深化正面清单管理制度持续推进“助企提质”专项行动，通过开展一次正面清单政策的上门宣贯，解决一批企业环保领域的实际困难，开展一轮培育准入企业的专家帮扶，完成一批非现场监管方式的安装联网，持续完善用“正面清单”为重点企业松绑、用“园区绿岛”为中小企业减负的非现场、差异化、服务型执法监管方式，不断提升企业环保管理水平。

（来源：宁波生态环境）