2021年,宁波出台了《宁波高质量发展建设共同富裕先行市行动计划(2021-2025年)》,通过不断创新制度和政策,在缩小地区差距、城乡差距和收入差距,推动公共服务优质共享,打造精神文明高地等方面取得积极成效。
宁波要率先实现共同富裕,四明山革命老区既是短板弱项,也是重点突破口。
去年9月,余姚市政府围绕四明山革命老区共富建设与宁波联通、浙江安厨公司签订三方战略合作协议,加快推进“四明红”革命老区共富场景应用建设,以数字化改革撬动实现四明山革命老区共同富裕,打造革命老区共富样板,为全国革命老区提供“宁波共富路径”,具有很强的政治意义、现实意义、典型意义。
近年来,四明山革命老区在加强数字乡村建设上作了积极探索,积累了一定的经验。如何缩减数字化基础设施和应用服务能力与较发达地区相比的较大差距,宁波市政协委员、中国联通宁波市分公司总经理曾国峰提出了一些建议。
一是强化政企合作,打造革命老区共同富裕样板。重点探索“政府投资监管、资本运营”模式,依托四明山区域红色文化、民族文化和绿色生态资源,以一二三产业融合发展为路径,推动发展红色旅游、林下经济、教育研学等特色产业,带动老区创新发展和产业转型升级,形成优势互补、利益共享、共同发展的政企互利共赢模式。
二是强化创新驱动,推进革命老区共富应用建设。聚焦产业融合发展。紧扣发展富民产业和优化强村支撑两个维度,加速“红色+绿色+特色”产业融合发展,打造四明山革命老区红色旅游融合发展示范区, 提升四明山整体文旅品质,促进老区乡村经济的增长。
聚焦盘活资源。以盘活“三块地”使用权为改革重点,通过数字化改革赋能,摸清四明山区宅基地、林地、耕地资源底数,通过便捷的线上审批和严密的监管程序,促进沉睡资产流动,以项目制为抓手,集中引入外部招商资源,激活山区“沉睡”资源,促进农户增收,推进共同富裕。
聚焦特色农产品销售。健全农产品产、加、供、储、销全产业链,推进线上展销、线下体验同步,贯通本地农产品销售、网上农博等电商平台,促成产销对接,推动老区优质特色农副产品出村进城,提升老区群众经营性收入。
三是强化数字赋能,打通四明山区特色旅游堵点。布局四明山区全域互联智能感知网,实现路口、拥堵点、观景台、景区停车场、拥堵指数和公交车定位等在线可视,结合交通流量拓展浒溪线公交换乘服务,为群众出行提供定制化、精准化服务,解决观光旅游旺季行车堵、停车难,提升浒溪线等主要道路通行能力。