善治乡村｜村民事村民说，墩岙村“说”出乡村治理新风尚

【编者按】党的二十大报告指出，完善社会治理体系，要健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。自2020年出台《宁波市加强和改进乡村治理三年行动方案（2020-2022年）》以来，宁波市以建成乡村治理现代化先行区为目标，实施党建强化、自治完善、法治提升、德治普及和协调推进等五大行动，乡村治理体系和治理能力现代化持续推进，村民的获得感、幸福感、安全感持续增强。对此，宁波市农业农村局联合凤凰网宁波推出“善治乡村”系列报道，深入挖掘和展示宁波乡村治理取得的成效，为持续提升乡村治理水平、全面推进乡村振兴贡献宁波经验。

“村民说事”，说出了产业振兴，说出了乡村和美，说出了乡村善治。

如何打造新时代下村民“共建、共商、共享、共治”的基层社会治理新模式？宁波市象山县墩岙村将答案写在“村民说事”制度。

早在2003年，墩岙村就推出了干群说事的模式，到2009年全面推行村民说事制度，历经多年探索实践、深化提升，如今，“村民说事”以优秀等次通过国家农村综合改革标准化试点验收，两次入选全国乡村治理典型案例，入选中国基层领导力优秀案例，应用场景入选省农业农村数字化改革首批“优秀应用”。

“基于‘村民说事’制度，我们村发生了翻天覆地的变化，大家都积极主动参与村务管理，村庄的发展越来越好。”说起“村民说事”制度，墩岙村党支部书记鲍英钱滔滔不绝，“从村容村貌整治、产业发展、资金使用等一系列涉及村庄的大小事物，都少不了村民的参与讨论。”

据了解，每月的5日和25日，是宁波市象山县墩岙村“村民说事”的日子，通过村民和村干部面对面，共同讨论问题、商量办法，形成了以“说、议、办、评”为核心内容的制度体系，构筑了村务管理、决策、治理、监督的全闭环，走出了一条大事一起干、好坏大家评、事事有人管的乡村治理新路径。

“村民说事”，说出了墩岙新发展，讲出了村民幸福感。去年，墩岙村集体经济收入达到246万元，农民人均纯收入逾5万元。不仅如此，墩岙村还相继获评了象山首个“中国美丽休闲乡村”以及“浙江省美丽乡村特色精品村”，成了省3A级景区村、省美丽宜居示范村、市美丽乡村示范村。

一路探索、一路创新，近年来，象山县积极探索“村民说事”制度迭代升级，把解决群众议事协商“六难”问题作为突破口，坚持问题导向、需求导向，探索开发“象山村民说事”线上应用系统，实现村级事务“说、议、办、评”数字化升级、全闭环运行。该系统自2021年6月上线以来，已在全县18个镇（乡、街道）、36个行政村落地推广。

乡村治理，自治为本，全民参与。从一个村到一个县，“村民说事”制度现已推广到宁波广袤乡村，“有事敞开说,好坏大家评”的乡村自治模式让村民唱起了主角，群策群力全面参与乡村建设，“说”出了一幕幕充满活力、和谐有序的善治乡村新风尚。

（凤凰网宁波 鲁宽 谌洪梦 诸瑗瑗 詹天宇）