织密露天禁烧“防护网” 江北区推行垃圾秸秆禁烧一件事集成改革

江北区坚持问题导向，创新智慧化治理新举措，开展垃圾秸秆露天焚烧的溯源、监管、执法等事项集成改革，探索多部门协同治理、联合监管的垃圾秸秆禁烧新模式，有效破解露天焚烧监管执法工作中存在的耗时费力、发现滞后、取证难度大等问题，高水平推进露天焚烧防控工作，实现全区涉农区域露天焚烧全天候、全覆盖监控。

一、“数智赋能”探寻监管新路径

一是预警研判智能感知。创新运用高空瞭望系统，利用红外高清摄像和热成像实时24小时全方位智能捕捉烟、火信息，通过智能图像识别软件自动识别分析半径2公里范围内的早期烟、火报警，依托瞭望系统准确定位到具体的街道（镇）、村（社区）。截至目前，该区共设置高空瞭望点位8个，对应行政村（社区）配置预置点位90个，覆盖重点涉农区域，实现对露天焚烧全方位、全覆盖、无缝隙监管。二是监管执法高效协同。将秸秆和垃圾焚烧工作机制纳入基层智治综合应用，依托省“基层智治综合应用”与“大综合一体化”执法监管数字应用贯通的先行试点，打通平台的线上交办反馈与线下处置机制，实现捕捉结果直接推送至基层智治综合应用，由后台进行归类分流处置。“两个平台”协同运行以来，流转案件线索信息21条，办理案件11起，线索转案源比例达到52%。

二、“打通堵点”实现处置全闭环

分层分类制定处置流程，若判定为易解决问题，将依托执行手机端限期流转至一线网格员进行解决和反馈。若判定为难点问题，将由系统派发至各街镇综合行政执法队依法查处，并做好跟踪督办，及时掌握事件办理进展。形成发现隐患、通报警情、闻警而动的闭环处置链条，从人工派单到系统自动流转，化解处置效率明显提升，处置时间缩短近50%，确保所有待处置时间均能及时得到处理，不留死角。

三、“同频共振”提升群众获得感

一是重塑工作机制。根据秸秆和垃圾露天焚烧点多、面广、突发性、隐蔽性等特点，建立露天焚烧联办联治工作模式，进一步细化工作任务、明确职责分工，配合部门联合巡查、网格化单兵巡查、无人机航拍巡查等方式，针对辖区内高速公路、铁路、快速路两侧，风景名胜区、森林防火区等重点区域增加巡查频次和范围。二是强化宣传教育。积极强化与属地镇街、村委会及社区的工作联动和信息共享，访社入户、进村下田，通过横幅标语、告示牌等多种形式开展普法宣传活动，多途径提升群众环保与守法意识，为做好源头管理提供支撑。截至目前，该区已开展专项巡查420余次，及时制止露天焚烧秸秆行为110余起，扑灭明火540起，宣传教育380人次。