数智宁波·龙年贺岁丨宝兴智慧——公权力大数据监督

【编者按】

知数智之道，行创新之能。

为全面贯彻中共中央、国务院《数字中国建设整体布局规划》和浙江省第十五次党代会精神，夯实基础、赋能全局，打造数字变革高地的战略部署，按照《宁波市智慧城市建设“十四五”规划》等文件要求，宁波市大数据发展协会协助宁波市大数据发展管理局组织开展了2023宁波市智慧城市示范企业评选工作，遴选了一批智慧城市建设优秀企业，挖掘了一批智慧应用场景成熟案例。对此，宁波市大数据发展协会特推出《数智宁波·龙年贺岁》系列报道，展现智慧宁波建设风采，展示宁波企业发展风貌。

面对乡镇公权力涉及面广、权力事项杂、自由裁量权大、廉政风险隐患多、群众关注度高、数字化水平弱等问题，立足基层实际，运用大数据思维建设乡镇公权力大数据监督应用，通过数据的采集、清洗、存储、统计、分析、可视化级预警功能，以此推动纪检监察体制改革，进而推进基层治理体系和治理能力的现代化。

项目建设时间从2021年11月至2023年8月。按照“1+2+N”业务框架搭建，“1”即“乡镇公权力大数据监督”应用驾驶舱总屏，“2”即运行中心、监督中心两大功能板块，“N”即搭建N个子场景应用,先期确定行政执法、重大决策、工程项目、惠企惠农、公车管理、服务外包、行政执法、招商引资、经营性固定资产管理和拆迁拆违这九大重要场景。

1、通过“甲方+乙方”，打造最完整的人员数据库。

一方面，推进监督对象数字化。另一方面，完善乙方主体数据库。通过横跨对接公共资源交易中心、国资中心及IRS(包括IRS批量数据和接口)的公共主体信息、证件信息、信用信息、黑名单信息。

2、通过“智能+算法”，打造最实用的监督模型。

系统梳理乡镇公权力廉政风险点，按照“没有预警的进阶为黄色，黄色进阶为红色”思路。

3、通过“内畅+外联”，打造最活力的“数据池”。

以乡镇公权力大数据监督应用建设为契机，贯通“四项监督”与财会监督、审计监督、职能部门监管等各类监督数据，打破各监督主体之间数据壁垒，实现业务系统互通、监督信息共享、工作力量融合。

4、通过“监督+治理”，打造最智治的防范体系。

突出区域性领域性问题分析整治，实现即时预警、快速处置、高效整改，做实做细发现问题的“后半篇文章”。

5、通过“线上+线下”，打造最高效的执法新模式。

关系图谱，是运用算法开展关系穿透分析，依托多个IRS接口和数源系统汇集的大数据池为基础，结合涉案人员的通讯记录、银行转账记录组成关键数据链路，构建图网络结构数据，开展关联分析。

6、通过“全员+重塑”，打造最有力的改革利器。

结合已有的乡镇清廉指数模型，将公权力大数据监督结果与清廉指数相挂钩，并在驾驶舱醒目位置公开“晾晒”，实现对各镇（街道）政治生态的动态展示、精准画像。

浙江宝兴智慧城市建设有限公司（简称：宝兴智慧），成立于2011年，位于鄞州区恒凯中心19层，是国内领先的数字化专业服务的国家高新技术企业，先后获得“宁波•竞争力”百强企业、宁波市智慧城市建设十佳企业、宁波市专精特新中小企业等多个荣誉，拥有浙江省信创适配实验室、浙江省博士后工作站、宁波市企业工程技术中心。公司拥有自主知识产权105项，服务案例近千例，已取得电子与智能化工程专业承包壹级、CMMI软件成熟度模型资质等多项专业资质。

（通讯员 侯典久）