宁波市生态环境预防式执法监管服务体系获评全省“最佳实践”项目

近日，省委依法治省办通报了2023年度县乡法治政府建设“最佳实践”项目获奖情况，宁波市生态环境预防式执法监管服务体系成功入选，系全省生态环境系统唯一。

宁波市通过创新建立生态环境预防式执法监管服务体系，协同推进生态高水平保护和经济高质量发展，实现生态环境质量持续改善。2023年全市空气质量优良率达93.7%，市控以上断面水质优良率达96.8%，创成省级首批四星级“无废城市”，公众生态环境满意度实现第12年提升，企业环境违法行为发生率5年下降55%。

深化先导式集成服务

推进环境政策“精准优享”

“一张正面清单”释放活力。创新建立生态环境监督执法正面清单制度体系，将优质企业纳入正面清单，目前我市已有正面清单企业690家，数量全省第一，对正面清单企业实行“线上监管，无事不扰”。“一份绿色保险”增添效力。在全国首创“保险+服务+补偿”的绿色保险制度，全市累计投保企业达2903家次，保额32.6亿元，为企业绿色可持续发展注入金融活水。“一项绿岛改革”激发动力。探索实施准入政策简化优化、治污工程共建共享、环保监管统合统一的园区“绿岛”模式，近千家小微企业享受改革红利，环评编制费节省三分之二以上,治污成本下降近四成。

构建数字化预警体系

推进环境问题“精密智控”

健全“全链条”前端感知体系。与生态环境部卫星中心共建宁波卫星遥感应用基地；建设污染源监控点位1.3万余个，综合应用无人机等技术设备,建立“空天地”一体化智慧巡查模式，实现智能监管。构建“全要素”智慧预警体系。打造生态环境综合监管协同系统，实现企业环境问题线索快速发现、全量归集，2023年以来智慧预警企业环境问题1600余个。打造“全周期”协同处置体系。组建全省首个实体化运行的生态环境数字化指挥中心，形成“线索推送-现场核查-整改落实-闭环反馈”的全周期处置机制，问题闭环整改率达95%以上。

实施包容性审慎监管

推进环境执法“精细合规”

推行保姆式帮扶。坚持帮扶跑在执法前，组建7支88人的专业队伍，指导服务企业1700余家次，避免企业罚款超亿元。实施减免罚政策。依法制定实施轻微环境违法行为从轻减轻、免于处罚事项清单，由省生态环境厅向全省推广，2023年以来共实施轻微违法免于处罚、从轻处罚百余起。创新“信用+”实践。探索企业生态环境信用修复“一件事”速办，修复时间缩短至3个月，加快企业重获竞争力。创新开展全国首个碳资信评价体系试点，为21家企业进行碳资信评估，累计授信绿色贷款3533万元。

来源：宁波生态环境