北仑执法大练兵：铸港城绿盾 锻勤廉铁军

2023年，市生态环境局北仑分局全面贯彻落实全省和全市生态环境保护大会精神，深入开展生态环境保护执法大练兵活动，持续深化预防式执法监管服务示范区建设，对重点领域环境违法行为保持高压态势，全力打造一流生态环境执法队伍，获得2023年度全国生态环境保护执法大练兵表现突出集体。

“立”字为要，强队伍建设

持续深化全省首批清廉单元建设试点，打响“勤廉环保•绿满港城”党建品牌，纵深推进勤廉并重生态环保铁军队伍建设，把党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查。持续巩固“12369”勤廉工作体系，全面推行体系化“局队合一”工作机制、全过程数字闭环内控机制、常态化警示督查预防机制、多维度公众参与监督机制、全方位储能争先激励机制。推进“青锐”年轻干部培养工作，新录用干部优先安排到执法队工作，近三年录用年轻干部按照“上派下挂”原则到执法队进行1年的锻炼。2023年，2人次被生态环境部表彰为监督帮扶表现突出个人，2人次获得全省大练兵打击环境违法犯罪工作成绩突出个人，1人获个人三等功，3人获全市执法大练兵技能比武奖项。

“新”字着力，强科技监管

坚持服务和监管结合，推进预防性执法监管服务工作，把数字化智慧监管作为关键一招，强化非现场监管成果转化。全面提升执法装备配置现代化水平，强化末端科技感知部署，累计投入超过1000万元。拥有走航车、尾气遥感检测车等特种车辆4辆，执法车辆14辆，无人机13架，2023年新采购远红外气体成像检测仪、智能无人船、暗管探测仪等装备，建立“天空地一体化”监控监测网络，努力做到不在现场但能“感知现场”；谋划利用数据模型推演和用电、视频等监控重现，实现精准溯源，做到不在现场但能“还原现场”；运用数据标记、远程采样固定证据，做到不在现场但能“裁定现场”；通过环保码等方式，实现问题的远程推送和闭环，做到不在现场但能“整改现场”。2023年运用非现场监管手段发现环境违法线索并形成处罚案件8件。

“攻”字发力，抓重点要点

围绕第三方服务机构弄虚作假、排污许可执法、轻微免罚等方面，做好典型案例报送，最终5个案例列入省级典型案例，为全市最多。持续组织开展“绿剑”等执法专项行动，2023年立案查处违法案件83起，罚款金额超1200万元，处罚金额和数量均位居全市第一，处罚金额排名全省第6。在“两打”专项行动方面，上半年率先完成2件危废违法犯罪案件，随后成立自动监控查处专项小组，摸排违法线索，组织专业力量开展案件查处，积极联动公安分局，最终完成刑事立案，该案件最终作为省典型案例发布。在新法规、新领域、新划转职能案件方面，组织全分局开展土壤污染、畜禽养殖污染、温室气体排放等专项整治，完成违法案件查处。

“严”字当头，提案卷质量

持续推进案件规范化，高标准落实行政执法案卷质量提升工作。结合2023年出台的《生态环境行政处罚办法》等规章制度，组织10余次业务学习，提升执法人员现场执法、案件办理和采样规范等专业水平。建立案卷质量自查自纠机制，组织执法人员开展案卷交叉评查，通过互查互纠、互帮互比，发现并自行纠正问题100余个。建立重大疑难案件会商机制，邀请公检法和法律顾问协同开展疑难案件讨论，推进拟移交案件证据补充，提高案件成案率。在一般行政处罚和配套案卷评审前，挑选法规和执法办案经验丰富的队员，多轮次完善案卷，积极提升案件办理质量。

来源：宁波生态环境