“国字号”金名片！宁波两地上榜全国义务教育优质均衡发展区

日前，教育部公布

2023年义务教育优质均衡

发展县（市、区）认定结果

宁波市的北仑区和奉化区

成功通过国家评估

创建成为2023年义务教育

优质均衡发展区

北仑区

北仑地处世界第一大港核心港区，是潮涌东方、港通天下的门户，也是浙江省开放时间最早、开放程度最高、国家级功能区最集中的区域之一，综合实力居全国县市区第一方阵。目前，北仑区教育系统有各级各类学校88所，学生总数超10万人，其中义务段学校45所，学生超6万人。

在北仑开发建设40周年、北仑教育发展40周年之际成功创建义务教育优质均衡发展区，标志着北仑义务教育发展迈入了全新的阶段！

源于一以贯之的“教育优先”

在北仑，教育发展与区域发展一体推进、水乳交融。

1984年建区之初，北仑教育底子薄、基础弱。针对这样的情况，北仑区把教育摆在优先发展的战略地位，坚持“重数量、更重质量，重硬件、更重软件，重指标、更重内涵”的鲜明导向，以系统思维探寻义务教育优质均衡发展的北仑路径。

没有一所薄弱学校、没有一门被轻视的课程、没有一个被遗弃的学生、没有一个教育管理上的薄弱环节……从“一穷二白”到“基本均衡”，北仑教育人筚路蓝缕、高歌向前。

2018年起，北仑又以创建“全国义务教育优质均衡发展区”为新目标，加快补齐短板，推动义务教育由均衡向优质迭代升级。2019年以来，北仑相继召开全区教育大会、北仑区教育高质量发展工作座谈会，坚持在全区各项事业发展中，教育要“走在最前列”，在全省高水平教育现代化建设中，北仑要“走在最前列”。

在区委区政府的高度重视下，“两县创建”先后被列为北仑高质量发展建设共同富裕示范先行区行动、营商环境优化提升“一号改革工程”的核心目标。

党委政府在发展规划上优先考虑教育，在资源配置上优先满足教育，给予了北仑教育高速发展的强劲动力和厚实底气。区教育局联合大数据中心，精准分析人口趋势，完善与人口变化相协调的教育公共资源供给机制，5年投用12个义务段学校新改扩建项目，新增学位1.3万个，今明两年还将新增学位1.1万个。同时，注重资源统筹，实现无12班以下规模学校，标准化学校100%覆盖。在每年新增约4000名适龄儿童的背景下，确保了符合条件儿童100%在北仑接受高品质的义务教育。

截至2023年，北仑在浙江省教育现代化发展水平监测中，已连续4年获得A等，在七优享“学有优教”工作中，排名全省第5，全市第1！北仑义务教育优质均衡发展经验先后在教育部义务教育优质均衡先行创建研讨班、全省义务教育优质均衡发展现场推进会、基础教育综合改革实验区建设研讨会交流。

源于改革创新的“一马当先”

“看到孩子们在赛场上跑动，把我们观赛的大人也拉回到了青春！”去年，北仑举办了被全区师生、家长和市民津津乐道的中小学生篮球“超级联赛”。“校BA”是该区在全省率先的一次全新尝试——把属于学生的篮球比赛“搬”出校园，搭建学校、家庭、社会共同参与的“五育融合”平台。

区县级学生球赛全程线上直播，由学生担任啦啦队、表演嘉宾、小记者、解说员，参与比赛策划、宣传、组织等等，一系列的创新，让孩子们在一个巨大的“项目化学习”载体中，实现了综合素养的提升，留下了青春中浓墨重彩的一笔。而像“校BA”这样的创新，在北仑比比皆是！

硬件上，创新实施最美上学路等“十项工程”，全面升级校园、教室、食堂及上学路等环境，成为在省市率先实现中小学教室空调、智慧黑板、智能灯光、食堂保温箱等硬件全覆盖的区县，每所学校都有塑胶田径场，室内运动馆建设率达90%！聚焦最拥堵和最偏远地区学校，开设定制微公交站点，集成校园智能安防系统、风雨接送廊、1米公交站、志愿者护学岗，打造具有儿童友好辨识度的最美上学路，让师生对校园内外的变化可见可感。

政策上，全省率先试行积分入学政策，实现随迁子女“1分入学”。坚持教育公平，省市率先实现义务段公办学校覆盖率、义务教育免费率两个100%。原外来工子女学校与高品质学校结为融合型教共体，逐年下沉优质师资，显著改善办学面貌。全区义务段学校7项资源配置校际差异系数分别为小学0.154和初中0.193，处于全省最低水平。

举措上，全省率先建立家长成长学院、率先推开“三位一体”暑期托管服务、率先建立校家社研学线路……成功创建全国家庭教育创新实践基地、全国首批青少年近视防控试点区、浙江省劳动教育示范区。一次次的探索创新，一次次的敢为人先，带来的是教育生态的逐年优化升级和优质均衡发展水平的稳步提升。

源于教师队伍的“实干争先”

教师是教育发展的第一资源，是立教之本、兴教之源。近年来，北仑建立了“三横三纵”教育人才体系，努力打造德能双优的高质量教师队伍，让教师成为教育优质均衡发展的“主引擎”。

创新出台《北仑区加快引进培育优秀教育人才的若干意见》，积极推进“区管校聘”改革，落实“评聘分离”“一年一聘”“可上可下”的骨干教师聘任新办法，完善教师发展激励基金分配方案，不断激发教师队伍活力和成长内驱力。同时，精准聚焦青年、中坚、骨干、干部等群体，提供“脚手架”式精准成长指导。

仅2023年，北仑就新培育了宁波市名师9名、省教坛新秀5名，数量和比例全市最多！近两年内，还新增了省特级教师5名、正高级教师10名、省级教坛新秀5名、市名师名校长11名、市级教坛新秀42名，区教育局多次在省教师专业发展培训绩效考核中获评优秀。

针对相对偏远薄弱学校，北仑设置了偏远学校教师任教津贴、特岗津贴、骨干教师津贴，重点提升待遇保障，使教师岗位更有吸引力。近3年，北仑定向招聘60名面向偏远学校的特设岗位新教师，定向评聘23名偏远学校特设岗位骨干教师，近2年向偏远学校流动优秀师资212人次，让城乡学校队伍结构更加科学均衡。

青年教师是教师队伍中的重要组成部分。北仑高度重视青年教师队伍建设，前置新教师培养时间，举办北仑籍师范类大学新生交流会等活动，帮助准教师打下坚实基础，胜任回乡任教。全区先后建立了104个特级教师、名师、骨干、名班主任工作站（室、点），新教师100%与中坚教师结对，定期开展青年、骨干教师素养检测，助力青年教师快速成长成才。当前，北仑区正积极开展五年内“新锐教师”评比，并加速推进青年教师公寓投用，不断提升青年教师获得感。

奉化区

在区委区政府高度重视和大力推动下，区教育局紧抓群众想、群众盼，全力推动义务教育优质均衡发展。2018年启动创建，2021年接受省级评估，2022年接受两次省级复核，2023年10月通过国家级实地审核。期间，教育部督导局副局长杨宇带队来奉调研指导，广西、无锡等地也曾组团来奉参观学习。

省厅领导参观走访龙津实验学校。

经过数年努力，奉化区有效扩大了义务教育优质资源供给，近三分之一义务段学校实施新改扩建，义务教育学校标准化达标率实现100%。先后与上师大、浙师大、杭师大等优质高校开展合作办学。新培育名优骨干教师200余人。获评2023年度浙江省教育工作业绩考核优秀单位，“七优享”工作成效列全省第一档次。

让更多人上“家门口的好学校”

“没想到能进这样好的学校，当初选择在这边落脚，真是选对了！”家住金海路区域的陈女士每次路过杭州师范大学附属凤鸣未来学校时都很高兴，陈女士家的孩子正在该校读一年级。凤鸣未来学校于2023年秋季学期启用，总投资约2.8亿元，总建筑面积近3.56万平方米，不仅有现代化的教学楼、行政楼、实验楼、美艺楼、食堂等，还有奉化区首个“地下接送”系统，地下室面积达5000平方米。

杭州师范大学附属凤鸣未来学校

学校不仅设施“过硬”，还与杭州师范大学合作办学提升“内力”。杭师大定期选派专家，成立课程规划、学科研修、教育科研、班主任队伍等项目，带领教师开展卷入式研修，全面提升教师队伍整体水平，推动学校内涵发展。自2023年成立至今，该校已新增区级及以上名优骨干教师、高级教师等6人次，市优质课2个。

在奉化，像杭州师范大学附属凤鸣未来学校这样收获群众好评的“家门口的好学校”还有很多。在人口新流入地区，奉化区新建了上海师范大学附属宁波实验学校等，增加公办学校。在老城区难以扩建的区域，又迁建了浙江师范大学附属奉化实验学校（初中部）、实验小学、溪口中心小学等校，让学校有了更大发展空间。而对尚有空间、群众确有需求的区域，该区对浙江师范大学附属奉化实验学校（小学部）、西坞中心小学、畸山小学等学校进行扩建、升级，让周边群众享受到更多义务教育优质资源。全区新增义务教育阶段优质公办学位近12000个。

激发“家门口的好学校”更多活力

办好学校关键在人。为激发“家门口的好学校”更大内生动力，区教育局紧紧抓住教师队伍建设，全力做好“育人”文章。

“这两年收获很大！”来自武岭小学的青年教师竺芳娜表示。2022年开始，竺芳娜到实验小学接受随岗培养，曾多次承担市、区级公开课，学校还特地组建专业团队给予专业引领。“我将把学到知识都运用到课堂教学和育人工作中，努力让学生学得好、长得阳光。”竺芳娜说道。

武岭小学学生迎国庆。

近年来，区教育局以新教师分配及城乡教师交流为突破口，实行人事门槛制调配，在“共同体”的助力下让教师“跟岗学习”“顶岗培养”“强岗深造”“精岗服务”，将教师从学校人变成多校联合体的人，不仅促进教师走向成长快车道，也有力推动了师资均衡配置、义务教育均衡优质发展。

新教师入职宣誓。

同时，区教育局又启动“强师赋能”计划，制定《新时代“凤麓名师”建设实施办法》，成立“林卫民名校长工作室”，全力做强“校长专业发展高端研修班”“一二三奠基行动”等优势品牌项目，新增专技二、三级专家3人，宁波市有突出贡献中青年专家2人，正高级教师6人、省特级教师6人，名优骨干教师（校长）市级47人、区级204人，6个课例入选教育部“基础教育精品课”，10个课例入选省级“基础教育精品课”，师干训经验也在省、市会议上作典型发言。

“林卫民名校长工作室”揭牌。

此外，教育局还与知名高校开展深度合作，先后共建上师大附属宁波实验学校、浙师大附属奉化实验学校、杭师大附属凤鸣未来学校，引进“源头活水”，导入优质导师力量、科学管理模式、先进教学理念，为加快打造高品质教育注入强劲动能。

让“家门口的好学校”更贴合群众需求

“在畸山小学读没遇到什么‘门槛’，离厂子也近，学校漂亮，老师也负责。”畸山小学六年级家长梅文江正向工友们介绍孩子就读的学校，“托管以后还有专线送回来，不用去校门口接送，很方便。”

梅文江提到的畸山小学是一所普通的农村公办小学，学校有超过九成的随迁子女，少数民族学生也有数百名。在推进义务教育优质均衡发展的这几年，畸山小学校园设施不断提升，是省标准化学校，校园网络系统也已升级到万兆。在这里就读的随迁子女享受着和奉化学生同等公办教育资源。

畸山小学“子愚陶艺”课程

近年来，区教育局坚持以“应入尽入、优质共享、简化手续、就近入学”为原则，尽全力保障随迁子女就学权利。降低“入学门槛”，以公办学校为主接纳随迁子女，全区90%以上义务段公办学校流动人口随迁子女占比超过50%以上。

松岙中学课后服务诗词吟诵与创作课程

而梅文江提到的专线接送，则是针对托管后“接送难、交通堵”所升级的另一项民生举措——雏鹰专线2.0版。升级后的雏鹰专线时间推迟到下午课后服务结束后，涉及125条干线、499个站点，覆盖了除奉化主城区以外的所有行政村和自然村，惠及5000余名学生，有效提升了群众教育共富“获得感”。

“雏鹰专线”延时接送

来源：宁波教育