案卷质量全市第一、案件质量稳步提升，鄞州是怎么做到的？

2024年上半年，市生态环境局鄞州分局作出行政处罚决定书30份，罚款额411万元，上半年问题案卷率低于市平均值，案卷质量位居全市第一。案件质量的稳步提升是全局制度建设、工作开展、能力强化等多方面齐头并进的成效。今年以来，鄞州分局紧紧围绕省、市、区部署要求，以制度建设为抓手，建立健全执法案件办理程序，坚持提升办案人员能力，不断强化案件质量评查，多措并举精准提升行政案件办理质效。

一、强化制度保障，提升执法质效

制定办案质效提升工作方案，形成监管日报、立案审查、案卷预审、稽查通报和案件评查等工作制度，对照履职量化考核规定梳理年度工作任务，制作执法条线业务工作情况量化晾晒表，加强执法统筹，抓好源头管控。制定分局案件三级审核制度，成立初审组、案审组、案审会对案件实行三级审核，提高依法行政水平和案件办理质量。制定案件办理程序规定，详细规定执法条线内部的执法办案流程和案件办理要求，有效衔接三级审核制度，大大提升案件办理时效。

二、强化工作联动，提升案件质量

坚持“上下联动”，推进案卷互评。按照市局案卷质量一盘棋联动部署，派员参加市级集中评查、交叉评查，通过市级平台常态化互查互纠，统一办案标准，提升执法质效。深化“科、队、所联动”，提升办案水平。持续深化“科、队、所”合一生态环境执法模式，联合开展“双随机”任务、专项执法任务、央督迎检任务，加强业务交流，提升办案水平。加强“执法、法制联动”，严把案卷质量。增强案件办理部门与法制部门的良好沟通，无缝衔接行政执法中的各类问题，推行三级审核制度，确保对案卷质量评查要求理解一致、落实到位。同时强化与法律顾问的沟通交流，以律师角度点评案卷问题，为执法人员答疑解惑。

三、强化能力建设，提升执法素质

坚持党建引领推动“清廉执法”建设，科学评估各队所履职效能，推进责任落实，强化结果运用，营造比学赶超、争先进位的良好氛围，打造具有鄞州生态环境辨识度的“清廉单元”。积极拓宽执法业务能力提升渠道，参加省、市安排的各类培训，开展执法业务、无人机实操等培训，施行全员、全年、全过程实战练兵。对照指标全面推进大练兵工作，按照基础指标、攻坚指标和差距指标分类，逐项分解落实，全面推进工作，同时积极推选业务骨干参与省市交叉执法检查。

提升案件办理质效任重而道远，鄞州分局将继续以“严执法、优服务、守底线、争一流”为要求，以全面提升执法质效为抓手，不断提升队伍综合素养，深化预防式执法服务体系，筑牢生态安全底线，为全市建设美丽中国先行示范区贡献鄞州力量。

来源：宁波生态环境