礼县：税务“问诊”开出助企发展“良方”

“上党人参五叶齐，紫团山顶碧云西”。甘肃省陇南市礼县得益于得天独厚的地理优势，素有“千年药乡、天然药库”的美誉，境内有152科629种中药材，铨水一带所产的大黄被誉为“中国铨黄”，大黄、黄芪、党参、当归、淫羊藿“五朵金花”更是美名远扬，深受国内外市场的青睐。国家税务总局礼县税务局主动发挥税收职能，聚焦中药材企业发展需求，辅以税惠政策“良方”做好企业“全生命周期”服务，为广大药农大力发展中药材企业吃下“定心丸”。

上门解忧“望闻问切”

2023年，礼县全域种植中药材1025万亩，产量3.2万吨，全产业链价值13.71亿元，受益群众3万多户、13万余人。为支持中药材产业壮财源、快增长、惠民生，礼县税务局组建“助农办税小分队”，主动“上门”辅导服务，帮助企业“快、精、准”享受各项税费优惠政策，切实做到有问必答、有疑必解、有难必帮、有困必纾。

礼县陇原弘中药材有限责任公司作为当地龙头企业，主要开展淫羊藿的种植、收购、加工、销售等业务，与国药集团、梦阳药业等药企签有长期销售协议。企业财务代表人杨凤莲拿着手里的宣传册笑着说：“税务部门每次上门辅导都有很强的针对性和实用性，既有我们涉农企业可以享受的税费优惠，又有申报表填写的常见错误辅导，还‘手把手’教我学会收购发票的开具，真是太感谢了！”

税惠礼包“精准开方”

近年来，礼县委、县政府将中药材产业作为“123477”发展思路的重要内容，大力发展“特色山地农业”，打造“中药材产业园”，建成中药材万亩标准化种植核心示范区、国家级大黄良种繁育标准化示范区，中药材产业已经成为群众致富增收的主要产业之一。礼县税务局利用税收“大数据”为中药材企业“精准画像”，用数据“找问题、堵漏洞、防风险、增效能”，制定“一企一策”税费服务方案，“一对一”精准辅导、“点对点”台账管理，“月对月”定期走访，以精细化、专业化服务融入县委、县政府发展大局，为中药材产业发展减负担、添动能。

礼县大黄科技有限公司是在国家市场监督管理总局的协调支持下，由中国中药控股有限公司投资成立的中药材产地综合业务公司，该公司参与编写的《大黄栽培技术规程》国家标准填补了大黄栽培技术在国家标准化领域内的空白，对指导全国主产区大黄标准化生产，提升大黄产品质量，推进现代中医药产业高质量发展具有重要意义。“公司成立以来，可以说是发展到哪一步，税费优惠政策就跟进到哪一步。疫情期间，公司累计享受增值税留抵退税195万元，其他各类税费减免35万元，极大缓解了公司发展初期的资金困境。”财务负责人雷克强高兴地说道。

防控风险“强筋壮骨”

礼县坚持把中药材发展作为推进乡村振兴的重要抓手，不断优化中药材“两园、两带、四基地”产业布局，出台系列规划方案、奖补文件扶持中药材企业壮大发展，全县累计享受产业奖补合作社59个。面对发展迅速的涉农经营主体，礼县税务局坚持风险前置，加强源头管控，开展“全税费、全流程、全周期”风险监控，梳理中药材企业“产、销、供”情况，以发票管理为抓手，根据企业生产经营、农产品发票开具等情况建立台账，由主管税务机关定期开展风险评估、实地核查，做到“手里有账、心中有数”，提前发现企业涉税风险、及时采取预防措施。

甘肃秦邑臻生态农业开发有限公司是当地近年来成长起来的明星企业，公司大力发展艾草种植、加工、系列产品设计、研发和销售，采用“公司+合作社+农民+基地+电商”的模式辐射带动23家农民专业合作社、500多家农户种植艾草，种植面积达到2万亩。“礼县具有丰富的野生艾草资源，且品质上乘，我们公司开发的艾草足浴包、艾草贴、艾草茶、艾草精油等产品一经上市便受到线上线下用户的喜爱，供不应求。”公司负责人姜亚丽介绍道：“公司发展规模迅速，财务人员税收业务知识跟不上，多亏了税务干部上门辅导，从发票开具、账务健全、纳税申报等方面为我们传授了很多知识、规避了很多风险，也让我们快速地走上了正规化发展道路。”

中药材产业已经成为当地农业增效、农民增收、农村增绿的支柱性产业，不断走俏的中药材行情也让农民尝到了“苦口良药”中的“甜头”。下一步，礼县税务局将持续聚焦中药材产业发展需求，以更实更细举措抓好税费优惠政策落实，以更优更精服务助力中药材企业轻装前行，为产业高质量发展注入“税动能”。（刘玉龙 潘婷 汪潇亮）