宁波：“网络货运”让行业秩序更加透明

近日，宁波枢运交通信息发展有限公司注册成立，这意味着宁波道路货运行业即将迈入“互联网+物流”快速发展时代，政府和行业管理部门将依托枢运公司的网络货运管理服务平台系统，实现对全市注册登记的网络货运企业平台进行数字化创新管理，对网络货运业务过程实现全程可控、实时更新。宁波市的公路物流将从传统物流的弱监管模式逐渐向强监管模式转变。

网络货运：剑指行业散小乱

宁波，作为浙江省重要的港口城市，目前全市共有6万辆左右的营运货车，数以万计的司机群体，年货运周转量超810亿吨公里。

然而，庞大的货运产业背后，却是运力组织小、服务形式散、市场结构乱的“常见病”。数据显示，25辆以上的规上货运企业只占全市的1.5%，25辆以下的小微货运企业占98.5%，其中5辆以下的“散户”约占88.5%。由此可见，宁波市普货运输行业的主力是零散运力、小车队。“这一现状给整个行业带来的弊端也很明显，像安全服务保障差、成本低、运价低且外地车辆因其他地市财税政策的不同，对宁波市的运价形成打压态势，导致本地企业发展难、行业监管难。”宁波市公路与运输管理中心相关负责人直陈行业短板。

该负责人介绍说：“货运行业资源配置效率低，导致创新活力不足；行业司机、车辆、货物零散，信息化程度低，运力管理能力弱，运输组织效率低，获取客户能力较弱，货源不稳定，运营不规范现象多；税务合规性差，发票抵扣难，普遍存在购买进项发票抵税，涉税风险大。”

数字时代：货运变身新业态

网络货运是否等同于“线上货运”？网络货运究竟解决了什么问题？网络货运又是如何提振传统货运业态的？带着这一系列问题，笔者专程走访了宁波市公路与运输管理中心。

截至2023年底，宁波已有13家企业获得了网络货运经营许可，占全省的30%。网络货运的成熟应用，明显起到了以下几个作用：

培养核心司机，提升公路周转量；增强车货匹配，完善数据分析与智能分析……一系列行业管理难题迎刃而解。

网络货运是货运数字化的高级形式，不仅体现在提高运营效率、降低物流成本上，也体现在提升服务质量、优化用户体验等方面。数字化有力地提升了物流要素质量和资源配置效率，加速形成更高质量、更有效率和更可持续发展的模式，增强行业发展新动能，加快形成行业新质生产力，促进新型生产关系，遵循政策要求，实现八项基本功能，结合货主、实际承运人、监管方等多方业务场景，构建人、车、货、企一体的网络货运平台。

那最终解决一个什么问题？就是降低制造业和社会流通的物流成本，推动社会经济高质量发展。

货运企业依托平台优势，正在追赶新风口。宁波一家中上规模的物流公司负责人表示：“网络货运平台极大地提升了我们的运营效率，减少了中间环节，降低了运输成本。通过平台，我们能够快速匹配到合适的车辆和司机，确保货物安全、及时送达，客户满意度显著提高。”

比如，宁波某网络货运企业平台实现了重箱进港，空箱驳箱双重运输，实现了以下四个方面的多赢：一是港口降本30%；二是司机获得双重收益，提升幸福指数；三是网货公司增加盈利点；四是因空箱短驳使得港外公路上的集卡交通量下降超50%，达到环保节能减排的效果，公路养护成本大幅下降，养护周期延长。

双向奔赴：监管服务促双赢

镇海区是宁波网络货运的试点县市，通过网络货运平台的管理运作，实现了物流运输的资源优化配置和全流程业务标准化建设，进一步推动物流企业精细化管理闭环与服务质量、合规纳税，提高了资金流通的透明度。

据统计，2023年试点期间，镇海区网络货运新增平台注册客户为137886名，注册司机56405人，入网车辆55867台，运单总量达1347027，分别同比增长88.1%、225%、226%、191%。

宁波枢运交通信息发展有限公司成立后，立即着手开发建设宁波市网络货运管理服务平台。该平台开发建设完成上线后，将全面提升宁波市网络货运的管理水平，实现行业重塑，最终促进货运行业高质量发展。

“这是一场监管提质与服务优化的双向奔赴。”业内人士指出，据了解，网络货运管理服务平台是该中心引入宁波市相关国有资本，以“数字支撑、政府引导、市场主导、行业监管”的思路为核心，打造业务真实性、唯一性、追溯性，实现业务闭环，推动宁波市网络货运规范化、规模化、高质量发展，助力全国统一大市场建设。

网络货运管理服务平台的建立，加强了全链条、全过程、事中事后监管体系，创新了管理理念、手段、方式，充分发挥行业协会组织等相关各方的作用。

网络货运管理服务平台精准提供合法、合规的业务验证服务，帮助企业解决税票难点，并为行业管理部门加强行业监管提供有效的数字化支撑。“平台利用大数据技术实时采集货运企业的运营数据，包括运单、发票、费用等关键信息。通过对这些数据的实时分析，能够帮助企业及时发现和纠正可能存在的税务风险。”宁波市交通运输局相关负责人介绍说。

根据宁波市公路与运输管理中心的蓝图描绘，网络货运平台将肩负着三重使命：一是打造现代服务业，通过优质的网络货运经营者为制造业提供精准化服务，提供专业的物流解决方案，最终为生产制造业实现降本增效。二是深化扶优扶强，出台相应的网络货运企业财政扶持政策，培育优质网络货运企业。三是推进行业规范化，通过宁波市网络货运管理服务平台真实性、唯一性、合规性的核验，促进网络货运企业合规化经营，健康化发展。

宁波市公路与运输管理中心相关负责人表示，网络货运作为行业数字化发展与监管的重要抓手，为市场和企业提供了综合数字化服务，为行业管理部门提供了全局规划支撑，实现了以大数据的方式进行动态监管，极大地提升物流行业的数字化能力和行业监管水平。网络货运是平台经济在物流行业的具体表现形式，宁波货运行业将紧跟时代改革步伐，不断创新、勇立潮头。

来源：宁波公路与运输