镇海|综合执法以善治之光 点亮基层治理新画卷

基层治理乃国家治理之基石，关乎人民幸福与社会稳定。2024，宁波市镇海区秉持主动作为、靠前服务理念，以善治践行担当，探索“枫桥式”工作法新路径，构建共治共享新格局，为基层治理体系和治理能力现代化水平的进阶筑牢坚实根基。

执法人员上门合规指引、帮扶整改

        联合式帮扶，筑牢法治根基，撑起企业晴空

线上线下双轨并行，服务网络全面覆盖。编织“线上 + 线下”的立体服务网络，线上依托浙里办“镇企航”企服平台，设置“益企帮”互动治理合规指引模块，提供在线申请、合规体检、帮扶提升等服务；线下设立区帮扶中心和7个镇街服务点，集“申请、咨询、联络、办理”于一体，形成“15分钟帮扶服务圈”，覆盖中小企业5.12万家。目前，共收到有效预约785件，开展在线指引服务581次，上门指导服务204次，帮助企业整改重点风险隐患72个。分级分类三策齐施，问题攻坚精准有力。根据问题类型及复杂程度，实行“引导”、“会诊”、“规范”三阶递进，为企业排忧解难。清晰问题企业“自行改”，通过发布的12个行业、185个高频事项合规清单及配套20个短视频，沉浸式、场景化引导企业开展整改工作，实现企业80%以上问题自行整改。复杂问题部门“会商改”，成立合规专家团，通过会商研判、现场踏勘，确定整改帮扶方案。疑难问题区级“议事改”，通过区级联席会议，确定整改帮扶标准，固化经验做法，实现“帮扶一企、规范一类”。累计为675家企业提供联合整改帮扶服务719次，帮扶及时响应率100%，问题解决率99%。多元多重保障加持，监督护航稳健前行。健全“交办、办理、回复、评价”4项制度，分类推行“2357”闭环办结标准，综合运用“三书一函”、督导、工作例会等机制，全链跟踪问题办理。人大设立全省首家“法治化营商环境观察站”，全面加强行政执法全流程监督。政协举办“区长与委员面对面”活动暨“规范行政执法和检查行为、优化营商环境”专题协商会，为改革推进建言献策。

设立全省首家“法治化营商环境观察站”，全面加强行政执法全流程监督

           品牌式服务弘扬德治精神，绘就文明长卷

“红小城”党建领航，先锋服务暖人心。建优“红小城”基层党建先锋品牌，打通服务群众的“最后一公里”，以党建引领德治新风尚。结合每月“红小城”服务日“送法到社区、执法进小区”，开展“红小城先锋进社区—民情面对面”“马路办公、一线会诊”、共建示范路段巡查等活动，形成42项“高频”巡查服务清单。探索建立“网格+速调”的小矛盾小纠纷就地调处模式，推行轻微违法“首违免罚”的容错机制，有效提升网格事件的处置质量和速度。 “益企蓝”青春逐梦，普法服务润心田。组建90后“业务明白人”成立“益企蓝”服务小分队，传递文明意识，用青春活力浇灌德治之花。围绕涉企行政合规全周期指引工作，开展“合规清单进企业”“合规案例进企业”“合规视频进企业”等系列普法活动，常态化走访服务企业，用心用情当好“联络员”和“服务员”。积极走进社区、走进校园，开展普法宣讲服务，引导树立文明意识，打通联系和服务群众的“最后一公里”。 “金邻骑士”快马加鞭，基层治理添慧眼，组建“金邻骑士”联盟，成为基层治理的敏锐前哨。发挥快递小哥、外卖骑手等配送人员“走街串巷、进楼入户”的职业优势，与社区联络员、执法队员等一同组建“金邻骑士”新兴力量联盟，引导“金邻骑士”通过“随手拍”的形式上报问题至微信群聊，成为基层治理“前哨兵”。如今年庄市街道“金邻骑士”团队累计上报问题37处，核实有效29处，上报问题100%实现立整立改。        （赵若含 林意然）