鄞州：推动现代化滨海大都市首善之区建设迈上新台阶

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新年伊始，鄞州迎来“两会时间”。

全年地区生产总值预计超过3000亿元，总量实现历史性跃升；实现固定资产投资近900亿元，总量稳居全市首位，获省市赛马激励；货物出口额有望突破2000亿元，占全国份额进一步上升；入选“好房子”全国试点区，高水平承办WTA500宁波网球公开赛，连续6年上榜最具幸福感城区并再登榜首，获评2024企业家幸福感最强区……

在过去的2024年里，鄞州在“勇当先行者、谱写新篇章”征程中当先锋作示范，各项事业取得新进展新成效，交出了一份有温度、有厚度、有力度的“成绩单”。

展望新年，鄞州将以高质量发展为首要任务，以改革攻坚为根本动力，以发展新质生产力和加快城市“三化”转型为突破抓手，以满足人民美好生活需要为根本目的，扎实推进“七创争先”、开展“八大攻坚”，促进经济稳进向好、社会和谐稳定、共同富裕上台阶，高质量完成“十四五”规划目标任务，努力为全国和省市大局多作贡献。

发展向“新”而行 新质生产力汇聚新动能

前不久，甬产单细胞质谱仪成功拿下省经信厅评定的国际首台（套）产品，这是宁波第二个被认定为国际首台（套）的产品。

这台单细胞质谱仪，出自鄞企宁波华仪宁创智能科技有限公司，是前沿生命科学和精准医学研究的尖端工具。截至目前，该产品已成功申请专利46件，其中，发明专利17件。

近年来，鄞州坚持推动实施“强二优三”战略，积极培育“224X”千百亿级先进制造业集群，目前拥有国家级制造业单项冠军企业25家、国家级专精特新“小巨人”企业83家、国家级高新技术企业2340家、科技型中小企业超5000家，数量均位居全市各区（县、市）第一。

科创融合加速。首夺省“科技创新鼎”，中淳高科、华仪宁创分获国家科技进步奖二等奖和省技术发明奖一等奖；建成浙江大学宁波科创中心一期，鄞创孵化器六获国家A类优秀评价；全社会研发投入强度有望达到3.4%，战略性新兴产业、高新技术产业增加值预计分别增长10%和11%。

数实融合加快。实施新型工业化“521”工程，蝉联“浙江制造天工鼎”，博威等3家鄞企入选省雄鹰企业名单。实施数字经济提质行动，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到8%，软件信息服务业营收增长18.2%。

两业融合加力。推动先进制造业与现代服务业相融共进，航运、金融、人力资源等生产性服务业提质发展；进一步壮大节能与新能源汽车、高端新材料等省级特色产业集群，规上工业增加值增长10.2%，重点商务楼宇总面积突破600万平方米。

展望2025年，鄞州将坚定不移增动能，持续激发新质生产力。

加大科技人才投入。鄞州将全面融入甬江科创区建设，全社会研发投入目标强度达到3.6%，再夺省“科技创新鼎”。深入实施科技企业“双倍增”计划，目标新增国家级单项冠军企业2家、专精特新“小巨人”企业10家、高新技术企业200家、科技型中小企业500家；新增市级以上重点人才项目100个，引进大学毕业生5万人以上。

扩大新兴产业规模。以核心区定位服务宁波国家新型工业化示范区建设，鄞州将加快打造“一高两智三新”先进制造业集群，建成甬江软件产业园，布局推进算力强区建设，数字经济核心产业增加值增长10%。同时，抢滩布局低空经济、合成生物、智能机器人等八大新兴未来产业赛道，战略性新兴产业、高新技术产业增加值占规上工业比重分别达到25%和74%。

深化改革开放 持续打造一流营商环境

临近春节，宁波盛威智能安防科技有限公司生产车间内呈现一派热火朝天的景象。“一期展会订单就超过了2000万元。”公司副总裁王磊说，在第136届广交会上，企业收获众多外贸订单，员工们近期正为此赶工。

去年，鄞州开放合作日益扩大。新增省级外综服务平台2家、海外仓2个，“中基惠通外贸综合服务体系”入选服贸会中国服务实践案例，乐歌等4家企业上榜浙江本土民营跨国公司“领航企业”，中哲等5家企业被评为省级内外贸一体化“领跑者”。大力发展“跨境电商+海外仓”模式，省市出口名牌、海关高级认证企业数量保持全市第一，广交会展位数、企业参展数创历史新高。

去年，鄞州营商环境持续优化。“鄞商会客厅”企业服务驿站实现三级全覆盖，全年受理办理政务服务事项873万件，平均受（办）理时长分别缩短41%和31%。升级投资项目“极简办”服务，全省试点水电气网联合报装“一件事”改革，一次申报后接通时间缩短50%以上。“轻微违法首违不罚”适用范围扩面至20个领域、672个事项。

去年，鄞州市场信心稳步提振。用足用好“两新”政策，“阿拉换新”平台入选省首批“两新”典型，社会消费品零售总额近千亿元；打造新场景激活新业态，K11购物艺术中心、花园里开业迎客，集盒广场入选省级特色商业街区；服务和融入全国统一大市场建设，市场经营主体达到19.2万户，企业直接融资超过300亿元。

展望未来，鄞州将坚定不移固根本，持续推进全域深化改革与开放。

一方面，巩固对外开放优势。增强自贸联动创新区、外综服务平台牵引力，提质扩容公共海外仓、跨境电商园，跨境电商出口增长10%，实际利用外资增长15%以上。另一方面，发挥都市核心优势。加快打造泛三江口城市会客厅和福明未来城，建成浙江第一高楼宁波中心大厦，加快建设新一中心、“Y+”文化艺术综合体等城市新地标，努力提升中心城区首位度和城市综合吸引力。

同时，构建宜商环境。接轨世界银行宜商环境评价体系，以服务最优、成本最低、效率最高为导向，提升营商环境市场化、法治化、国际化水平。健全营商环境观察员、体验官制度，涉企问题诉求办结率、投资项目“联合验收”率分别达到93%和95%。

办好民生“关键事”

城乡融合发展为共富增色

去年底，一场别开生面的田园音乐会在云龙镇云龙村上演，吸引近200名村民前来观看。音乐会背后，是鄞州因地制宜，挖掘社会资源，建设“小而美”的嵌入式公共文化空间的一次有益探索。截至目前，已在村社、商圈、楼宇等地建设500多个嵌入式公共文化空间。

这是鄞州以高品质公共文化服务促进人民群众精神生活共同富裕的一个缩影。

回顾2024年，鄞州坚定不移助共富，持续办好民生“关键事”。

城市品质焕新提升。完成4个街道城市体检及3个更新片区方案策划，启动东吴、横溪全域整治工程，完成城中村改造124.8万平方米，启动仇毕低碳数智产业园建设和明湖地块全市首个高品质住宅试点，新创建未来社区40个。

城乡功能升级完善。开工建设交通项目11个，全面完工8条主次干道和12条市政配套道路；加快推进东钱湖北排、小浃江拓宽等水利项目，建成三溪浦水库至瞻岐水厂应急引水工程；建成中和负碳公园和10个口袋公园。

强村兴农缩小差距。扎实推进重要农产品稳产保供和农林牧渔业稳步增长，微萌种业入选全国首批现代设施农业创新引领基地。持续深化“千万工程”，打造陶麓街区等30个特色共富场景，新创建省级未来乡村8个，省级和美乡村覆盖率达到45%。

展望新年，鄞州将坚定不移统城乡，坚定不移助共富，持续打造安居乐业城。

提升城市治理精度。以“一网统管”加快城市数智化转型，以城市体检推动城市更新，完成“污水零直排”小区改造10个，加装电梯50部、更新200部，检测修复老旧排水管网100公里。同时，加大乡村振兴力度，以“千万工程”引领全域和美乡村建设，全面推进农房改造、管线序化、村道提升等基础设施工程，打造省未来乡村4个，改造提升农村道路20条；因地制宜培育组建强村公司，力争低收入农户人均可支配收入增长10%、集体经济总收入增长6%以上。

同时，健全长幼支持体系，优化教育资源供给。做优“鄞龄养老”服务品牌，新建标准化老年食堂4家、共享餐厅6家，新增医养结合床位260张；每千人口拥有婴幼儿照护设施托位数达到4.6个；构建“五育并举”儿童最优成长圈，升级“家门口青少年宫”11家，打造“最美上学路”14条；开工建设后庙地块学校和新蓝青学校初中部，改扩建、续建学校3所，新增学位7500个以上。