宁波市创新生态环境监管服务模式 打造非现场监管试点样板
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宁波市创新生态环境监管服务模式 打造非现场监管试点样板

近日,2024年度全市生态环境系统十大改革创新优秀案例正式揭晓。这一批案例紧扣创新集成性、改革突破性、数字变革性、绩效显著性等特点,有力推动我市生态文明体制改革呈现新气象。2月7日起,“宁波生态环境”推出“改革创新优秀案例”巡展,展示生态环境治理优秀成果。

今日展示市生态环境保护行政执法队选送的《宁波市创新生态环境监管服务模式 打造非现场监管试点样板》。

宁波以城市数智化转型为主线、预防式执法理念为引领,积极探索生态环境监管服务模式变革,获批全国首批、全省唯一的生态环境非现场监管执法试点。2024年识别并指导企业整改生态环境问题2万余个,问题发现率提升30%,减少现场检查4000余次,同比减少20%,执法监管效能和企业满意度大幅跃升。

建强监控网络,布局非现场监管的“感知体系”

打造覆盖全市域的环境监测体系

聚焦水、气、声等重点环境要素,系统布局环境感知网络,建设各类监测站点754个,建成全域环境质量“空天地海”监测体系。

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打造覆盖全类别的环境监控体系

指导全市538家重点企业安装污染源自动监控设备999套,在1100家涉气、涉水等企业建设用电监控装置1.8万个,建成固定放射源在线监控设备1102套,实现重点污染源企业和关键治污设施监控全覆盖和污染排放实时感知。

打造覆盖全维度的环境监管体系

设立全省唯一的卫星遥感应用基地,对自然保护地、非正规固废堆场等12个重点领域开展遥感分析,创新遥感排查、无人机巡航、人工巡查的三结合检查模式,2024年累计发现并处理黑臭水体、非正规固废堆放等环境问题300余个。

建强应用场景,铺设非现场监管的“神经网络”

精准化推进场景建设

聚焦环境提升堵点、执法监管难点,开发活性炭全生命周期监管、水污染溯源分析等应用场景20余个,拓展固废倾倒预警等系统功能150余项。

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智能化推进算法建模

借力科研院所资源,开展污染源自动监控、机动车排放检验等算法模型研究,在海量数据中智能发现异常情形,精准锁定违法行为,累计形成3大类70条算法规则,已发现各类问题20余个。

标准化推进建章立制

聚焦补齐非现场执法监管线索固定、取证应用等领域短板缺项,探索编制废水超标留样、废气线索识别、自动监控取证指引、超标数据应用等指南规范,补齐非现场执法监管制度短板。

建强指挥中心,打造非现场监管的“大脑中枢”

打破藩篱,汇聚海量数据

打造生态环境数字化指挥中心,接入水、气、固废、污染源等四大类323项数据资产,全量记录监控设备、算法模型、应用场景等运行痕迹,累计形成有效数据10.8亿条,实现“一屏掌控、一体协同、一键溯源”。

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标签赋码,优化问题识别

开发污染源标签管理体系,结合宁波市产业结构和企业特点,形成各类标签102项,梳理信访投诉、环境应急、固废管理等涉企相关预警预判规则30条,通过指挥中心实现环境问题高效发现、精准识别、科学分类、自动推送的智慧化交办。

一体协同,推进问题闭环

建立部门督办、属地承办、政企互动的问题闭环整改机制,组建由环评、环保工程、环境管理等领域组成的88人专家队伍,对企业环境管理不规范、污染防治不到位等问题进行现场帮扶整改。2024年累计指导企业整改环境问题4000余个,服务企业1.1万余家次。

来源:宁波市生态环境