《浙江日报》专版报道“龙乘海运”促共富 共绘区域协调发展新画卷

“游龙”藏山，“龙游”于海，山之所呼，海有所应！这里，一幅二十多年的“山海”画卷缓缓铺展开来。

2003年，浙江省委全面启动的“八八战略”中，提出要进一步发挥山海资源优势，推动欠发达地区跨越式发展，积极实施“山海协作工程”。近年来，衢州市龙游县坚定不移沿着“八八战略”指引的路子，坚持以产业合作为中心，主动加强与镇海、临安及浙江海港集团等结对地区和企业的协作，拓展协作内容、完善协作平台、深化协作内涵，注重模式创新、造血功能培育和创新成果转化，实现山与海的“双向奔赴”。

一个个产业项目加速落地奏响发展强音，一笔笔协作资金陆续投入为改革创新蓄满动能，一项项民生项目落地惠及百姓……龙游，正以“山海共鸣”为引擎，将协作优势转化为发展胜势。随着“山海协作”的画笔强劲有力挥洒，区域协调发展这颗充满希望的种子生根、发芽、茁壮成长，已长成一棵参天大树。龙游奋力谱写着共同富裕先行示范的篇章。

         借梯登高 打造“飞”享红利双赢路

近日，龙游链主型企业浙江贝尔轨道装备股份有限公司与镇海区国有投资基金签订战略投资合作协议，依托宁波甬江科创区优良的产业创新氛围，在镇海建立研发总部，这是龙游与协作地区之间以“创新链、人才链、资金链”为纽带，实现产业协作的又一生动案例。而早在两年前，龙游的另一家链主型企业禾川科技就在杭州市临安区青山湖科技城成立了研发总部，以科创飞地为载体集聚优质的研发人员，为其优先布局人形机器人赛道提供了智力支撑。

大城市种下种子，小县城收获果实。龙游县正以坚定的步伐与协作地区紧密携手，共绘产业协作“同心圆”，探索山海间的“五链融合”之路，推动产业发展实现你中有我、我中有你的共赢局面。此外，龙游与协作地区建立了“共商产业发展、共促资源整合、共用招商平台、共推成果转化、共引人才项目、共建投资基金、共享信息数据、共推合作机制”的协同招商“八共”机制，为产业协作提供了坚实的制度保障，一批高端产业化项目先后从杭州、宁波等地落地龙游。

从事高端精密铸件研制开发与制造的浙江弘进金属科技有限公司，在宁波经过产业孵化和培育后，选择在龙游进行产业化。企业生产的智能机器人精密转向部件，正好契合龙游县正在大力发展的人形机器人产业。计划投资1.26亿元的精密智机项目不仅是强链补链延链项目，更是龙游近年来最大的山海协作工业投资项目。

山海协作不仅有项目的双向奔赴，也有产业培育模式的借鉴与学习。今年初，在龙游、镇海两地党委政府大力支持下，由浙江奔通数智科技有限公司和云智（宁波）大数据产业运营服务有限公司共同投资、建设、运营的云智基地（浙西）暨浙西数字经济产业园正式启动运营。借鉴云智宁波基地先进的数字经济培育经验，目前产业园已累计引进数字经济相关企业8家，两家上规，园区总营收近5000万元。

用好产业优势的“指挥棒”，唱响产业发展的“协奏曲”，实现帮扶从“输血”到“造血”提升，龙游与协作地区共同探索山海协作高质量发展新模式。2024年，龙游县承接省内发达地区产业转移项目52个，累计到位资金21.65亿元，为历年来最高。全省产业链山海协作现场推进会和2023年度全省山区26县与大院名校“一县一校（院）”结对合作签约活动相继在龙游举行，既是对龙游产业链与创新链协作成果的充分肯定，也为龙游县域经济发展提供强有力的人才、项目、科技和资金支持。

          借势发力 蹚出强村富民新路径

春回大地，万物复苏，龙游映晨红四季水果采摘园内，浙樱粉、桃星、黄金贝、酸甜果等10余个品种的水果番茄长势喜人，吸引八方游客前来体验采摘的独特乐趣。

映晨红与镇海区澥浦镇的南岚湾现代农业示范园等多家专业合作社、家庭农场有着长期合作，除了及时引进适合龙游的最新品种，镇海还会定期安排农技人员来龙游进行养护管理指导，水果番茄苗结出增收致富果。

鱼跃清波愈欢，鸟乘疾风愈高，想要动能越大，就需要助力更大。在罗家乡，由镇兴集团和罗家村股份经济合作社共同投资的储能电站项目每年可为村股份经济合作社带来8万元收益；通过撬动山海协作基金池开展的共富茶园项目，实现绿水青山与金山银山的有机融合。安排500余万元用于富民产业园、港口吊具租赁等项目，每年可为龙游村集体增收50余万元。一些曾经面临着“缺资金、缺产业、缺资源”的龙游小山村，巧用山海协作这把“金钥匙”获得了脱胎换骨的机会。龙游也通过筑牢产业根基、发展“飞地经济”，盘活了富民强村“一盘棋”。

随着龙游镇海两地优势互补、共建共招等精准合作的不断深入，村级集体经济造血功能得到有效增强，龙游全县行政村经营性总收入实现翻番，如今所有行政村年经营性收入突破10万元。

与此同时，龙游还健全了全县—乡镇（街道）—企业—公益组织帮共体，探索龙游黄茶、飞鸡等农特产品共富新模式，实施湖镇镇士元村黑猪养殖、庙下乡凉丰村溪石斑鱼养殖等一批共富项目，动员结对地区企业、公益组织参与共建，搭建从“农户到商户”一站式直通车，助力村集体、农户收入实现稳定“双增收”。

当生态资源优势成功转化为实实在在的发展优势，龙游各个乡村的面貌焕然一新，村舍田间充满了魅力和活力。

          借智赋能 弹奏幸福民生“协奏曲”

润物无声，细水长流。山海协作工程的成果，最终需要人民的获得感与幸福感来检验。龙游中学“山海班”的教室里，不时响起书写和翻书的沙沙声。“山海班”，是龙游中学与镇海中学结对组建跨地区“教共体”后，打造的优秀学子培养新模式。在“山海班”的示范带动下，龙游教育绽放出新的光芒，更多的学子通过“山海班”考入北大清华等一流高校……

“山海班”之所以强，原汁原味的“镇中教法”是保证。镇海中学名师团队与龙游中学老师“师徒结对”，通过线下讲座、线上多种方式交流教学方法，实现了课堂教学两地同步。同时，龙游中学每年也会选派老师到镇海中学学习进修、跟岗锻炼，接受先进的教育理念。

如今，教育深度协作在龙游县遍地开花。截至目前，两地的58所中小学、22所幼儿园签署了教育帮扶结对协议，两地各类学校累计开展交流互访活动230余次，互派挂职教师250余人次，组织示范课460余节，举办讲座120余场。随着镇海、龙游的教育联姻持续升温，“龙有优学”教育品牌越擦越亮，山海两地的情谊也越来越浓。

体教赋能还开辟了体教融合工作新领域。2021年，镇海将体教融合国家示范项目“大众蹦床运动”引入龙游，并在龙游县实验小学建立全省首个山海协作大众蹦床体教融合共建点。蹦床运动在各小学幼儿园迅速铺开，推动了龙游高水平特色运动项目发展和学生综合素质提升。

千里携手，山海情深。针对龙游偏远山区学校校舍老化等问题，镇海挂职干部累计筹措援助资金500余万元，完成泽雅学校综合楼改造提升等10余个项目；镇海民盟发动盟员捐赠20余万元资助困难学生营养午餐，镇海区女企业家联谊会设立60万元助老扶幼慈善公益基金。随着民生领域的一项项合作扎实展开，“山”与“海”双手联弹的幸福民生“协奏曲”，正回荡在浙西大地。

        借船出海 书写“山”“海”融合新篇章

日前，在龙游港区，一辆辆集卡有序地驶入码头，装卸货物；巨大的龙门吊将集装箱高高吊起，整齐地码放在靠港的货轮上；码头工人忙碌有序地进行着清点入仓货物、协调车辆人员等工作……一派欣欣向荣的景象。

龙游具有得天独厚的区位优势和内河港口岸线资源优势，发展港口工业是推动龙游产业结构优化升级关键之举，也成为龙游—镇海山海协作的一大亮点。“我们聚焦龙游港务与母港联动不够紧密、管理力量不足等薄弱环节，结合龙游港区实际特点，统筹协调宁波镇海港埠有限公司（以下简称“镇司”）作为龙游港务共建单位。”浙江海港内河港口发展有限公司党委委员、副总经理张珉说。双方组织共建团队入驻，建立专项指导沟通机制，在商务、技术等领域开展广泛合作，全面提升龙游港务的生产管理水平、人员综合素质等。

为实现龙游港区从“体外输血”到“自身造血”的根本性转变，增强其内生动力是双方共建的重中之重。“我们一方面借鉴镇海港区发展历程，提早排查、规避龙游港务发展过程中可能出现的问题，帮助龙游港务健康发展、少走弯路。另一方面，将推进工艺创新、流程优化作为当前主要任务，助力龙游港务更好更快发展。”镇司综保队党支部书记季建洪说。

自龙游港区和镇海港区合作共建以来，码头管理效率和服务水平不断提升。开港以来，龙游港区已累计完成货物吞吐量近2000万吨，年均增长51.48%；累计完成集装箱吞吐量44982标准箱，年均增长8.81%。

除了与龙游港务共建联建外，浙江省海港集团、宁波舟山港集团还结对帮扶了社阳乡凤溪村。“在浙江省海港集团、宁波舟山港集团的帮扶下，凤溪村出资200万元投资龙游富民产业园物业项目，每年为村集体增加经营性收入12万元，一举摘下‘薄弱村’的帽子。”社阳乡党委书记周瑞表示，飞地物业租金、企业供岗佣金、暖心帮扶资金，让凤溪村走上了强村富民的“快车道”。

是山就要崛起，是海就要浩荡。踏上高质量发展新征程，山海协作工程肩负着新使命。龙游县将借力强劲东风，推动龙游山海协作升级版工作再上新台阶，续好“山海缘”、记好“山海情”、念好“山海经”。    （楼郁馨）

来源：浙江日报