宁波首例，高校单车“爆仓”何解？ 镇海庄市构建共享单车管理“帕累托最优”

宁波市镇海区庄市街道辖区内有宁波大学、纺织服装技术学院（简称宁大、纺院）等多所高校。共享单车作为学生群体主要出行方式，高峰期毓秀路及中官西路段总计超千余辆，严重影响人行道通行，甚至挤压非机动车道路,多家单车企业面临几千元的行政处罚。

图为：高校附近路段“爆仓”的共享单车

庄市街道综合行政执法队（简称执法队）靶向治理涉企执法“重处罚、轻规谏”问题，一改以往扣车、处罚等措施，聚焦企业全周期服务需求，创新管理模式。针对单车数量、管理力量及巡查模式，形成“源头管控+动态调整+电子巡查+学生加盟”治理体系，努力构建共享单车管理“帕累托最优”。

考虑到美团、哈啰、享溜等企业为抢占市场产生的“无序竞争”。执法队约谈几家企业负责人，要求企业提升“停车入框”精准度和运维人员响应度，双方共建共享单车管理新体系。经数月整改，该辖区共享单车投放点误差从原本的5-10米缩小至1-5米，入栏停放率超90%。针对执法人员巡逻中发现的“堵点问题”，企业运维人员实现3分钟内响应，20分钟内处理。

图为：执法队牵头多方讨论共治

“仅依靠单车企业，乱停放势头仍存在反弹现象，用车高峰时段运维力量稍显不足。”为持续建设一流营商环境，补足管理“短板”。今年初，由执法队牵头，依靠党建品牌“红小城”基层优势，携手镇海团区委与纺院、宁大展开合作，成功吸纳学生力量“加盟”共享单车治理，凭借学生群体基数大，工作时间灵活的优势，有效解决共享单车乱摆放存在的”潮汐现象“，同时增强学生群体主人翁责任意识，实现共建共享共治的治理模式。

图为：学生力量“加盟”共享单车治理

除共享单车外，学生自购电瓶车乱停放问题也较明显。因高校规定电瓶车不得入校，导致大量电瓶车无序停放在校门口。执法队积极对接校方：一方面，加大停车位数量的设置，高校保卫人员在高峰期进行劝导、治理；另一方面，对校门口停车位区别划分，共享单车停车位、社会非机动车停车位分区划线，规范停车秩序。

图为：执法队无人机“鹰视角”管理

为提升监管效率，执法队采取数字化手段，建立无人机定时定点巡逻，打造无人化“空中岗亭”，通过“鹰视角”，便捷高效进行常态化管理。

据悉，纺院作为宁波市首例试点，校园周边乱停乱放现象现已得到极大改善。下步，执法队将继续联合镇海团区委与附近其他高校建立合作，多方联动规范共享单车摆放乱象，将北高教园区形成治理示范点，形成可复制可推广的共建共治共享社会治理模式。              （林意然 张路佳）