鄞州试点“两证合发”改革 项目审批跑出“加速度”

近日，市生态环境局鄞州分局（以下简称“鄞州分局”）在鄞州区兴宁路加油站项目中试点“两证合发”模式，实现鄞州区首次环评批复与排污许可证同步核发，审批时限从传统模式的约45个工作日压缩至15个工作日，为企业节省近三分之二的时间成本。这一创新举措将有效助力鄞州区优化营商环境、提升政务服务效能。

传统模式下，建设项目需先取得环评批复再申领排污许可证，存在审批周期长、企业违法开工风险大等问题。鄞州分局此次试点打破常规，将排污许可证申请环节提前至环评审批阶段，通过“一套材料、同步审批、一次办结”的集成化服务模式，实现“并联编制、并联提交、并联审查、并联审批”。兴宁路加油站项目负责人说“这次我们只提交了一份申请材料，审批部门就同步开展技术评估、现场核查等工作，最终在公示期满后一次性发放环评批复和排污许可证，实在太方便了。”

此外，鄞州分局还依托“宁波环境工程评估”小程序，由编制单位提交项目信息，编制单位及建设单位可实时查询环评文件评估进度、接收评估意见反馈，实现审批评估过程信息对称和高效互动。试点期间，兴宁路加油站通过小程序提交材料后，审批部门仅用5个工作日即完成全部审核流程。 兴宁路加油站负责人表示，“两证合发”后，项目可提前1个月进入运营阶段，预计可新增效益超500万元，并通过并联审查机制，企业无需额外支付排污许可证编制费用，直接降低前期投入成本约30%。”

今年，市生态环境局发布了《2025年宁波市生态环境系统助企惠企助力经济高质量发展若干举措》，鄞州分局在举措发布后积极响应，在全市首次推广“两证合一”，鄞州分局将以此次加油站项目为起点，逐步在农副食品加工、天然气锅炉等12类环境影响较小的行业推广“两证合发”模式。下一步，鄞州分局计划建立“提前服务+技术帮扶”双轮驱动机制，通过“点对点”指导企业优化环评文件编制，同步衔接排污许可技术规范，确保改革红利精准落地。

来源：宁波生态环境