象山 |“智慧联防”筑牢大塘港生态屏障

清晨的大塘港，水面泛着薄雾，宁静祥和。在宁波市象山县定塘镇派出所智慧监控中心，值班队员正通过高清摄像头巡查重点区域。突然，一个画面引起了他的注意：岸边一处偏僻的草丛后，隐约有异常反光和人影晃动。

“疑似违规垂钓或私设地笼。”值班队员立刻将监控画面和位置坐标通过联动平台，同步推送给了在附近机动巡查的综合执法队员老陈，以及农办工作人员小丁。

几乎同时，老陈的值班手机收到了信息提示，调转车头赶往现场。几分钟后，老陈率先抵达，通过喊话器进行警示，并与随后赶到的小丁一起上前查看。果然发现两名当事人在违规垂钓，岸边还藏有简易地笼。老陈一边取证，一边耐心解释水源保护的规定。当事人配合地收起了渔具，一场可能对水质造成潜在威胁的行为，在萌芽状态就被多双“智慧的眼睛”和联动力量及时制止。

为应对大塘港水源地保护面积广、违规行为隐蔽性强、基层执法力量相对薄弱等挑战，今年以来，定塘镇综合行政执法队创新构建“四式巡查＋五方联动”联防共治模式，以科技赋能、机制创新凝聚合力，显著提升了大塘港水源保护效能。

相关负责人介绍说，该镇将党建引领贯穿水源保护工作始终，通过强化队伍建设，为新模式的有效运转提供组织保障。党支部积极发挥统筹协调作用，党员骨干带头执行巡查任务，联合属地派出所、镇农业农村办、消防及大塘港管理处，建立常态化“五方联动”联席会议制度，推动跨部门信息共享、业务协同与力量整合，形成了监管合力。

面对日益隐蔽的违规手段，执法队将固定巡查、机动巡查、夜间巡查、智慧巡查“四式巡查”作为锤炼队伍、提升能力的实战平台，围绕执法记录仪、智慧监控平台操作、法律法规掌握以及现场应急处置等核心技能，对执法队伍进行系统化、实战化训练，实现了水源保护区沿岸及汇水的智能化巡查全覆盖，执法人员对非法排污、违规垂钓、私设地笼网等危害水质行为的主动发现能力得到显著提升。现已组织专项技能培训3期，覆盖执法人员30人次，各类涉水问题线索同比增长约40%。

强化执法监管的同时，执法队还深入落实“谁执法、谁普法”责任制，注重开展说理式执法，清晰阐明违规事实、法律依据及其对水源地的危害，提升公众环保意识与守法自觉，也引导部分曾经违规的村民转化为了水源保护志愿者。针对巡查发现的非法排污、违规垂钓、私设地笼网等突出问题，构建”巡查-处置-反馈-提升”的全流程闭环管理机制，严惩违规行为、确保治理实效。 （余琪琪　张 奕）