江北区涉企“预约式指导服务”执法模式，入选省法治增值服务试点

“以前，我们公司每年要应对来自环保、应急、消防、市场监管等多个部门的各类检查近20次，现在多部门涉企行政检查方便多了，也高效多了。”近日，位于高新园区的科诺铝业有限公司负责人深有感触地表示。

据了解，江北区综合行政执法指导办出台了《涉企行政检查实施方案》。该方案通过统计划、统对象、统时间、统频次的“四统”原则，全面深化“综合查一次”模式，实现了“进一次门、办多项事、一次到位”的涉企行政检查，全区联合检查率相较较去年同期提高22.38%，减少企业干扰6600余次。

以科诺铝业有限公司为例，负责涉企检查的街（镇）指挥室经综合研判，将其确定为“重点企业检查对象”。随后，牵头检查部门提前3天向该企业发送了详细的检查预告，明确了各部门的检查时间、事项以及所需准备的相关资料。

检查当天，来自环保、应急、市场监管等3家单位的6名执法人员，依据涉企行政检查事项清单，对企业的各项生产活动进行了全面而细致的检查。整个检查过程历时2小时，期间发现的问题均被详细记录并书面反馈给企业。

在此次检查后，指挥室依据《重点企业行政检查实施步骤》启动“频次统筹”机制，通过对该企业的风险评估及相关检查问题分析，指挥室将该企业的检查频次进行动态下调，并明确了“90日内无问题不重复检查”原则，减少对企业的打扰。

新温度，从“刚性处罚”到“全链帮扶”

一直以来，江北区以行政执法案件全周期质效提升为统领，着重聚焦行政处罚案件执行环节分类优化，打造了“益企免”行政处罚案件执行优解程序，受到行政处罚的企业可针对行政机关依法作出的金钱给付义务依程序申请分期延期缴纳罚款、减免滞纳金。

据了解，“益企免”也是该局深入推行“三书同达”、后延“‘预约式’指导服务”、加强行政处罚事后帮扶的一项机制创新探索，实现了对企业“处罚＋指导＋帮扶”的“全链条”闭环执法和管理机制，从而助力优化营商环境。

此外，该局推出多领域市场经营主体“首违免罚”“轻微免罚”“不予处罚”清单，做到实施主体扩量、执法事项扩面、受益群体扩容。

“预约式指导服务”入选省法治增值服务试点，并得到司法部和宁波市等领导的批示肯定。“我们还将不断创新举措，旨在通过以‘数’提效、以‘制’促改，以‘度’服务，让执法更精准、更高效、更贴心。”区综合行政执法局相关负责人表示。         

   凤凰网宁波顾挺 张袁睿（实习） 通讯员郑嘉敏