“3+6+2”新局落定，鄞州区属国企改革全面起航！

鄞州启动新一轮国资国企改革，构建“3+6+2”新架构，优化布局，聚焦主业，推动高质量发展。

近日，鄞州新一轮国资国企改革正式拉开帷幕，11月7日，鄞州区国有企业改革发展动员部署会的举行，标志着鄞州国企改革进入战略性重构与系统性重塑的关键新阶段。这一改革，既是对中央和省、市国企改革部署的坚决落实，更是鄞州区推动自身高质量发展、建设现代化滨海大都市首善之区的内在需求。

会议现场。

成绩与挑战并存

近年来，鄞州区委、区政府高度重视国企发展，将其置于突出位置大力推动，国资国企在多个关键领域发挥了“稳定器”和“压舱石”的重要作用。截至目前，鄞州区国资国企总资产达2831亿元，净资产998亿元，相较于2020年底，分别增长79%和178%，成绩斐然。

然而，在取得显著成绩的同时，一些问题也逐渐凸显。“规模不大、债务不少、布局不优、效率不高”成为制约发展的瓶颈。从主体结构看，“小、散、弱”问题突出；业务定位上，“大而全、小而杂”的局面尚未得到根本性改善。当前，区域竞争愈发激烈，鄞州正处于转型升级的关键期和城市能级跃升的攻坚期，无论是做强大产业还是发展大交通，每一项重大任务的落实都离不开国资国企发挥“压舱石”“主力军”“顶梁柱”的作用。在此背景下，深化国资国企改革势在必行、刻不容缓。

党的二十届四中全会明确提出“深化国资国企改革，做强做优做大国有企业和国有资本”。鄞州作为经济强区，率先响应、坚决落实这一要求，通过国资国企的战略性重组，更好地服务国家和省市重大战略部署，在“国之大者”中找准方位、展现担当。

“3+6+2”新架构亮相

在本次改革中，“3+6+2”的鄞州区属国企新架构成为备受瞩目的焦点。“3”是组建宁波甬鄞产投控股集团有限公司、宁波甬鄞建投控股集团有限公司和宁波甬鄞开投控股集团有限公司3家国有资本投资运营公司；“6”是对鄞工集团、鄞城集团、鄞开集团、鄞通集团、鄞金控股和鄞响集团6家专业化产业集团进行调整优化；“2”则是做强湾区集团和钱湖控股2家功能区块保障企业。

此次改革整合绝非简单的数量增减，而是布局的优化、结构的调整以及模式的创新。按照“资产归集、产业归位”的思路，国资国企将更加聚焦主责主业，凸显市场属性，加快实现国企发展理念更新、机制革新、功能焕新、业态塑新。从“分散发力”到“握指成拳”，鄞州国企的定位更加清晰、主业更加聚焦、责任更加明确。

鄞州区国资中心相关负责人表示，本次改革整合聚焦经济发展、城市建设、民生服务、资本运营等重点领域，推动国有资本向关键行业和优势企业集中。各家国企要找准定位、明晰赛道，聚焦主业、做强实业，努力成为各自领域的领军企业和标杆企业。

绽放新光彩，开启新征程

通过构建“3+6+2”新格局，鄞州推动资源向主业集中、力量向一线汇聚，为高质量发展注入了强劲动能。鄞州国企将向“新”而生、向“强”发力，站在新的起点上，踏上新的征程，共同开启高质量发展的崭新篇章。

随着优化布局、调整结构、创新模式的深入推进，鄞州区属国企发展新格局正加快形成，企业规模与综合实力有望持续增强。在改革的浪潮中，鄞州新的国企集团历经合“同”组“新”，突“主”重“效”，如同破茧成蝶，必将在这场深刻变革中绽放新的光彩，为鄞州的经济社会发展贡献更为强大的力量，书写更加辉煌的篇章。

“3+6+2”全新亮相

当天的会上，备受瞩目的“3+6+2”鄞州区属国企新架构正式亮相。

“3”指组建宁波甬鄞产投控股集团有限公司、宁波甬鄞建投控股集团有限公司和宁波甬鄞开投控股集团有限公司3家国有资本投资运营公司，“6”指调整优化鄞工集团、鄞城集团、鄞开集团、鄞通集团、鄞金控股和鄞响集团6家专业化产业集团，“2”指做强湾区集团和钱湖控股2家功能区块保障企业。

此次改革整合围绕提升企业核心功能和竞争力，进一步明晰鄞州区属国企功能定位和主责主业，推动国有资本实施战略性重组、专业化整合和前瞻性布局，持续做大企业规模、提升资信评级，加快健全市场化运营机制，助力实现产业转型升级。

需要强调的是，这场改革整合并非简单的数量增减，而是布局的优化、结构的调整、模式的创新。按照“资产归集、产业归位”的思路，国资国企将更加聚焦主责主业、更加凸显市场属性，加快实现国企发展理念更新、机制革新、功能焕新、业态塑新。

从“分散发力”到“握指成拳”，鄞州国企的定位更加清晰、主业更加聚焦、责任也更加明确。

“本次改革整合聚焦经济发展、城市建设、民生服务、资本运营等重点领域，推动国有资本向关键行业和优势企业集中。各家国企要找准定位、明晰赛道，聚焦主业、做强实业，努力成为各自领域的领军企业和标杆企业。”鄞州区国资中心相关负责人说。

通过构建“3+6+2”新格局，鄞州推动资源向主业集中、力量向一线汇聚，为高质量发展注入强劲动能。鄞州国企将向“新”而生、向“强”发力，站上了新起点、踏上了新征程，共同开启高质量发展的崭新篇章。

通过优化布局、调整结构、创新模式，鄞州区属国企发展新格局正加快形成，企业规模与综合实力有望持续增强。

击鼓催征，改革潮涌。鄞州新的国企集团历经合“同”组“新”，突“主”重“效”， 正如破茧成蝶，必将在这场深刻变革中绽放新的光彩。

鄞州区属国企新定位速览

【3家国有资本投资运营公司】

宁波甬鄞产投控股集团有限公司：整合鄞工集团、鄞金控股、湾区集团。作为产业投资领域国有资本投资运营公司，突出国有资本在产业招投、园区开发运营、金融服务、人才服务等领域的引领作用。

宁波甬鄞建投控股集团有限公司：整合鄞城集团、鄞响集团、钱湖控股。作为城市服务领域国有资本投资运营公司，突出国有资本在城市综合服务、民生保障、文化传媒等领域的引领作用。

宁波甬鄞开投控股集团有限公司：整合鄞开集团、鄞通集团。作为开发建设领域投资运营公司，突出国有资本在城市有机更新、片区开发、基础设施建设、生态环境保护、能源开发利用等领域的引领作用。

【6家专业化产业集团】

鄞工集团：承担产业园区开发运营、全域国土空间整治、大数据产业等业务。

鄞城集团：开展城市运营服务，发展教育养老产业、承接政府公建服务、参与城乡片区开发、房地产开发建设等业务。

鄞开集团：承担片区开发建设和城市有机更新职责，重点做强房地产开发建设和商业地产运营，并探索建材供应链、再生资源利用等业务。

鄞通集团：承接全区交通、水利基础设施建设和管养，农业农村和旅游板块，探索低空经济和仓储物流，实施矿产、饮用水等资源开发业务，成品油销售等能源板块，培育固废处置、环评检测等生态环保产业及全区国有车辆租用等业务。

鄞金控股：负责全区国有基金管理，并承接人才综合服务、融资担保等政策性金融服务，拓展大宗贸易、不良资产处置等业务。

鄞响集团：经营好传统媒体，做强广告会展及活动策划，探索区域消费平台建设等业务。

【2家功能区块保障企业】

湾区集团：负责鄞州经开区的开发建设、城市运营、园区招商、产业投资等业务。

钱湖控股：负责东钱湖旅游度假区区域开发建设、城市运营、产业投资，重点做好东钱湖区域文旅产业。

接下来，鄞州区属各企业集团围绕“增强核心功能和提升核心竞争力”两大目标，打造“平台+产业”双轮驱动发展模式。

聚焦平台发挥核心功能，依法合规承接政府项目，为产业发展提供丰富的应用场景。

聚焦产业提升核心竞争力，围绕“打造产投类企业”的目标，通过做优优势产业提升造血能力，推动企业健康发展，反哺平台。

通过产业与平台双轮协同、资源互补、互促发展，推动企业成为核心功能强、经济效益优、可持续发展的市场主体，更好地服务区域经济社会高质量发展。

（通讯员 马淑滢）