北仑区持续推进工业用水审计试点建设

东海之滨的浙江省宁波市北仑区，一座座现代化厂房鳞次栉比。作为工业经济的“压舱石”，这里2024年工业用水量达2亿立方米，占全区总用水量的58%以上。然而本地水资源禀赋不足，70%以上用水需要依赖区外引进，让节水成为工业高质量发展的必答题。2024年，北仑区肩负起浙江省首个工业用水审计试点的重任，通过明确的时间规划和扎实的分步推进，在工业节水的答卷上书写出亮眼篇章。

为何做：工业强区的节水“必选题”

作为全国工业百强区，北仑区集聚了钢铁、电力、纺织、造纸、化工、石化等6大高耗水行业。尽管全区已创建53个节水型工业企业，但企业自主节水普遍存在“技术盲区”，部分用水环节仍有优化空间。

“本次试点的核心目的，正是通过建立重点取用水户的用水审计制度，深挖企业内部节水潜能，着力提升区域用水效率，尤其提高工业企业节水的主观能动性。”北仑区水利局相关负责人介绍，结合用水定额及水预算管理，构建对用水效益及多维度用水效率控制进行评价的节约集约用水新机制，以更少水资源投入获得更多产出。

北仑区的用水审计试点是全市工业节水布局的关键一环。宁波工业企业众多，高耗水行业占比高，通过“分质供水”等前期实践已打下扎实基础。而北仑区工业门类齐全、用水规模大的特点，使其成为试点的最佳承载地。浙江省将首个工业用水审计试点落户北仑，正是看中其代表性与基础优势，期望通过试点为全省乃至全国工业强区提供可借鉴的节水样本。

如何做：三维发力的审计“组合拳”

围绕工业用水审计，北仑区构建了“制度﹢技术﹢激励”的三维推进体系，并制定清晰的时间节点，确保每项工作落地见效。

2024年11月，北仑区水利局与浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）深度合作，编制完成《宁波市北仑区用水审计实施办法（试行）》，明确总则、审计对象与内容、组织实施等核心内容，为审计工作划定基本框架。同年12月，又结合区域工业生产特点，进一步编制《宁波市北仑区工业用水审计技术导则（试行）》，为后续审计工作提供了标准化技术指引。

2025年1月，北仑区结合省市节水工作重点，最终选定纺织、电力、钢铁、造纸、石化、化工六大高耗水行业中的10家典型企业作为试点。这些企业均通过初步数据分析及清洁生产审核、节水型企业创建情况梳理筛选，极具行业代表性。3月，北仑区水利局、经济和信息化局联合下发《关于开展浙江省水资源集约安全利用专项试点以及工业企业用水定额贯标行动的通知》，正式布置用水审计试点及定额贯标工作。4月，开展首轮审计，对企业上报的基础资料进行系统梳理；5—6月，进入第二轮现场座谈，用水审计工作小组与企业代表深入沟通，进一步细化审计方案；7—8月启动第三轮精准检测，审计工作小组在企业关键用水节点加装流量计，对管网漏失率开展静态或动态测试。

“三轮审计下来，审计小组累计发现20余个问题，涵盖部分企业使用非节水器具、用水计量器具配备率不达标等多个方面。”北仑区水利局水资源科相关负责人说。针对这些问题，审计小组与企业节水管理负责人逐一对接，结合企业实际制定个性化整改方案。

围绕让节水从“要我做”变为“我要做”，北仑区始终注重激励政策的配套完善。今年9月，在全面调研辖区现有节水奖励政策的基础上，河口院和北仑区水利局编制完成北仑区节水激励扶持办法建议稿。“编制建议的初衷就是想有效调动企业参与节水改造的积极性。”河口院水资源研究所所长温进化说。

向何去：长效赋能的发展“新图景”

目前，北仑区工业用水审计试点已顺利完成10家企业的审计评估与改造建议出具工作。尽管部分企业的节水改造仍在推进中，但节水成效已初步显现。10家试点企业采纳审计建议后，预计每年新增节水量25万立方米，节省水费100万元。

此番试点更深远的价值在于，形成了“审计—整改—提升—复查”的闭环机制，正逐步在全区推广。未来，北仑区将把工业用水审计纳入常态化监管，实现高耗水行业全覆盖，同时探索构建工业用水关联指数，让用水数据成为研判产业运行的“晴雨表”。

作为浙江省工业用水审计的先行者，北仑区水利局正系统梳理试点全过程的经验做法，将这套“制度供给﹢政企协同﹢精准赋能”的模式推向全省。“节水不是制约发展的‘紧箍咒’，而是提质增效的‘助推器’。”北仑区水利局相关负责人表示，通过工业用水审计，不仅缓解了区域水资源压力，更推动企业在降本增效中实现产业转型升级。

来源：宁波水利