敲开一扇门，温暖一座城——宁波书写“老有所依”基层治理暖心答卷

春节期间，街巷间总有社工（网格员）的身影穿梭，敲开高龄独居老人的家门，问冷暖、查隐患、解难题。面对超200多万60周岁及以上户籍老年人口的“银发浪潮”，宁波以基层治理为抓手，深耕涉老服务，从紧急救援到日常帮扶，从被动响应到主动发现，从网格发力到社会协同，用一次次暖心敲门、一件件民生实事，书写着“老有所依”的基层治理答卷。2025年，宁波累计处置涉老困难救助、日常帮扶事件954起，其中，一线社工（网格员）直接参与完成的救助有278起，参与率达66.2%。这一个个数字背后，是城市对老年群体的深情守护，是基层治理的温度与力量。

“敲开”四类涉老场景，织密全天候守护网

民之所盼，政之所向。宁波将高龄、独居、失能老人的安危冷暖放在心上，精准聚焦涉老服务的高频风险场景，织密全天候、全方位的守护网络，传递着一桩桩关爱情怀。

鄞州区百丈街道七塔社区，正值电梯更换期，一名居住在8楼的老人突发休克。危急时刻，网格员、急救人员、物业保安与居民志愿者迅速组成六人“生命救援组”，与时间赛跑为老人抢回生机；

鄞州区百丈街道七塔社区众人协力救助老人

象山县石浦镇凤凰社区一名老人走失，社工联动民警，通过人脸识别系统比对及多方联络，确认身份后成功联系家属，助老人安全返家。

象山县鹤浦镇黄金坦村一名智力残疾的低保孤寡老人，因长期营养不良导致全身浮肿住院，网格员协助申请困难救助，慈善分会核实情况并核定援助金额，确保救助到位，不让一个人掉队。

奉化区裘村镇裘三村，居家安全的隐患排查中，网格员及时发现问题、联动处置，把风险消除在萌芽状态。

据统计，2025年，宁波处置紧急生命救援、走失寻回、生活困难救助、居家安全隐患排除四类涉老事件占比超九成，网格员主动介入成功申请低保、临时救助、适老化改造的老人超200户。

网格管理中，从问题出现变主动发现

在社区的网格化服务管理中，基层治理理念正实现从“积极响应”到“主动发现”的跃升。在宁波，超60%的涉老处置事件，源于社工（网格员）日常走访、巡查、电联中的主动发现，这一变化，正是城市基层治理思维转型的生动体现。

海曙区徐家漕社区一名90多岁独居老人手机停机、敲门多日无人应答，社工（网格员）并未止步于此，而是果断借梯翻窗进入屋内，发现老人已昏迷倒地，情况危急，立马送医救治，正是“没事也要看一眼”的服务本能，为老人抢回了生机；江北依托基层智治系统与民政数据精准摸排，让老人诉求被精准掌握、快速响应；奉化区探索 “清单式” 帮扶，把服务主动送上门……

海曙望春街道徐家漕社区网格员俞立丰翻窗救助老人

这一例例鲜活实事的背后，是宁波市、县、乡、村（社区）四级社区分类治理“一画像、四清单”机制的坚实支撑，97% 的社区分类治理覆盖率，让片区老人的病史、用药、生活习惯等信息清晰可查，为精准服务打下基础；是“141”基层智治系统的技术赋能，增设的高龄独居人口信息标签、事件分类标签，让走访信息实时录入、动态更新，数据“说话”让关爱更精准。从“等电话”到“去敲门”，从“被动接单”到“主动排雷”，社工（网格员）的脚步，丈量着民生温度，更彰显着基层治理从“经验判断”到“精准施策”的升级。

凝聚多方合力，托举幸福晚年

守护银发老人，从来不是一个人的奔跑，而是一群人的托举。宁波以网格为基点，凝聚政府、企业、社会组织、邻里群众等多方力量，构建起“政府主导、社会协同、公众参与”的涉老服务格局，让老人身边的安全网经纬交织、环环相扣。

企事业专业力量协同，国网宁波公司发挥“电力社工”作用，用电监测接入智治系统，24小时守护居家安全；高新区试点“智管家”，集成监测设备打造数字化关爱网络；余姚市“贴隔壁”邻里互助计划、北仑区“银发志愿服务队”，邻里互助织密温情网，让低龄老人帮扶高龄老人，村社干部、志愿者加入关爱行列，让独居老人不孤独。社会组织及时补位，网格员对接各类社会组织，为困难老人送上帮扶物资，让温暖直达身边。各方力量从“旁观者”变成“合伙人”，汇聚起守护夕阳的强大合力，让基层治理的底色更暖。

余姚网格员上门为幸福村独居老人送新春关怀

深耕网格治理，构筑“老有所依”

久久为功，善作善成。宁波的银发守护，并非一时之举，而是多年来深耕基层治理、厚植民生沃土的持续探索。

如今，“镇街—村社—网格—微网格”四级架构让服务触角直达每户人家，社工（网格员）队伍管理日益规范，“三不可、六同步”工作要求让网格工作有章可循；涉老类网格“应走尽走、应排尽排、应处尽处、应报尽报”的工作规范逐步完善，线上“数据流”与线下“业务流”深度融合，确保问题发现早、流转快、处置好；党建引领下，医保、民政、供电、水务等部门专业力量下沉网格，社会各界广泛参与的协同体系不断深化；依托“141”基层治理体系，多部门数据互通形成高龄独居老人专项数据库，水电气监测、毫米波雷达、具身智能等技术手段的应用，推动涉老服务从“经验服务”向“数智治理”转型。

鄞州区明楼街道明东社区免费为独居高龄老人安装燃气报警器

在步入新一年，宁波市委社会工作部、市社会治理中心会同市民政局等职能部门，发挥“141”基层治理体系作用，动员全市网格力量开展针对全市高龄独居老年人等老年群体的走访排查专项行动，这场针对高龄独居老年人的“暖心敲门”行动，更让23.63 万名老人被走访关怀，21963 名重点关爱对象被精准识别，网格员“一周至少一次” 的上门，让银发老人的生活多了份安心。

954起年度处置事件，3.14万件网格事件，23.63万次专项走访，2.2万名重点对象，2129人次便民服务……

这一串数字，是宁波对待长者的态度，是基层治理能力的刻度，更是“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”最朴素的答案——

依的是一张永不掉线的守护网，

依的是一群随叫随到的身边人，

依的是一座把“老”字放在心上、把民生冷暖扛在肩上的城市。

在宁波，温暖不止一季。因为有人，一直在敲门，叩响的是人与人之间的友情和关爱！

（凤凰网宁波 沈含玲 通讯员 方宇挺 石琪）