以海之优势赋能山之发展 慈溪联动多方与常山共建“发展飞地”

山海相依，协作致远。3月20日上午，浙江省农发集团、拱墅区、慈溪市与常山县四方齐聚，共同签署《共建山海协作“发展飞地”框架协议》，标志着四方以“飞地”为纽带，开启深度融合、协同发展的全新阶段。浙江省农村发展集团有限公司副总经理李志慧，拱墅区委常委、副区长樊峥，慈溪市委常委、常务副市长马荧波，常山县委副书记、县长洪栋等参加签约仪式并发言。

签约仪式现场

此次四方共建“发展飞地”，是深入贯彻八八战略、落实省委省政府山海协作部署的重要成果，是缩小区域差距、推进共同富裕的关键举措，更是四方山海协作工作迭代升级的共建平台，同时也是慈溪与常山续写14年协作情谊、深化产业互补的重要延伸。

自2012年慈常结对以来，两地跨越山水、同心同向，从产业协作到民生共享，从园区共建到乡村振兴，走出了一条优势互补、资源共享、互利共赢、共同富裕的协作之路。目前两地已实现园区、乡镇（街道）结对全覆盖，学校医院结对22家；近三年落实财政援建资金770万元、社会帮扶资金400万元，消费协作超3.25亿元，打造乡村振兴示范点4个，培训专技人才1800人次。丝瓜络共富产业园、郭塘月季花、跑步鸡、高端葡萄等一批标志性项目落地见效，教共体、医共体、营养助苗、千户万灯等民生工程温暖人心，这些实实在在的成绩，为此次四方深度合作奠定了坚实根基。

回望过往，慈常两地飞地经济已跑出亮眼成绩：山海协作产业园2025年实现规上工业总产值23.6亿元，同比增长21.6%，累计完成固定资产投资191.8亿元，引进企业140家；产业飞地总开发面积1460亩，居宁波各县市区首位，2025年兑现首期固定分红357万元，累计兑现分红668万元，入驻项目15个，实际到位资金21.8亿元，“保底收益+税收分成”模式成熟可行；消薄飞地累计返利超7106万元，助力常山128个消薄村稳定增收。

签约仪式上，马荧波强调，慈溪将紧扣省委“念好‘山海经’、走好‘共富路’”要求，立足产业与资源互补，强化精准协作、务实联动。坚持“项目先行”，聚焦常山“3+X”产业体系，充分发挥慈溪产业优势，在智能制造、新材料、数字经济、新能源汽车零部件、小家电等领域精准导入优质项目；加强“要素保障”和前后方联动，探索引入社会资本、产业基金，提供坚实资金支撑；坚持“成果共享”，持续保障原有飞地收益足额返利，联动教育、医疗等全方位协作，推动常山特色农产品“出山入海”，全力支持“发展飞地”建设，推动更多优质资源向常山集聚，以实干实效助力山区高质量发展，携手打造山海协作新亮点。

签约仪式前，慈溪代表团与省农发集团、拱墅区代表团一同前往忒斯特酿造（常山）有限公司、万洋众创城、云创（常山）产教融合园等地考察。

从乡镇结对全覆盖到产业飞地分红兑现，从丝瓜络共富产业园到“万羽稻鸭共生”项目，慈溪与常山的协作早已根深叶茂。此次四方共建“发展飞地”，既是对过往协作成果的传承升级，更是慈溪以实干践行共富使命的新起点。未来，慈溪将持续发挥自身优势，践行山海协作使命，深化与各方的务实合作，推动“发展飞地”早见成效、早出成果、早树样板，让山海协作之花绽放更绚丽光彩，为全省共同富裕示范区建设贡献更多慈溪力量。

（凤凰网宁波 金佳阳）