北仑发布20条措施

3月29日，2026年北仑区经济高质量发展大会上，AI“小北”正式发布《北仑区2026年营商环境优化行动二十条措施》（以下简称“20条”）。

AI“小北”正式发布“20条”

去年同一场合，初次亮相的AI“小北”带来了《北仑区2025年营商环境优化行动十八条措施》（以下简称“18条”）。

一年来，数据见证变化——

政务服务不止于新：“好差评”满意率99.98%，全市首创“周末加速招”服务、“自优行人员出入境便利化一件事”；AI“小北”集成4900余项政策，回应问题超8000次。

“周末加速招”现场工作场景

企业服务更见于行：全区涉企检查户次同比下降超五成，“综合查一次”实施率升至86.51%，北仑营商环境无感监测指数稳居全省第一梯队。

18条从纸面走向现实，在“优服务”上深耕细作。而当改革进入深水区，企业更需要一片自由生长的生态土壤，致力于“优环境”的20条应运而生。

20条有哪些新打法？

围绕政务、市场、要素、社会四大环境，系统提出20条重点任务、74项具体举措——

“打造高效便捷的政务环境”内容最丰富，包含8条措施：深化“一件事”集成改革、推动政策服务精准直达、打造“智慧好办”服务模式、促进线上线下深度融合、完善诉求闭环解决机制、拓展海外综合服务体系、推进税务服务便利化、创新基础设施服务提质增效。既有成果深化，如依托“AI小北”推动政务服务从“接诉即办”向“未诉先办”升级；也有改革创新，如“个体工商户服务云驿站”让政策阳光照向小微主体。

企业职工通过AI“小北”咨询政策

“营造公平规范的市场环境”首次独立成章，推出强化公平竞争、推行高效监管、规范第三方辅助服务、优化法律服务供给、保护企业合法权益5条措施。其中两个新提法尤为亮眼：“主动破除地方保护、市场分割和‘内卷式’竞争”，精准回应企业对公平竞争的期待；“综合查一次”实施率目标提升至90%，推动传统检查向精准监管转型。

“构建配置高效的要素环境”提出4条措施：强化土地资源集约利用、升级综合金融服务体系、强化人力资源支撑、促进数据要素开发利用。在深化土地、资本、人才“老三样”的基础上，数据要素成为“新引擎”。区数据服务中心主任沈静义表示：“北仑正在探索‘数据驱动型’营商环境新范式，发挥‘港城融合’特色优势，让数据要素在港口物流、先进制造、跨境贸易等场景中流动，形成提升产业竞争力的‘磁场’。”

2025年“数据要素×”大赛浙江分赛宁波站决赛现场

“共建协同共治的社会环境”是全新内容，涵盖3条措施：健全常态化政企沟通机制、强化营商环境监督、深化各方协同共建。从“不叫不到、随叫随到、服务周到”的亲清政商关系，到“尊重企业家、走近企业家、服务企业家”的风气导向，再到由“政府独奏”向“政企社合奏”的跨越，制度多了一份温度。现场，宁波翌波光电科技有限公司董事长杨建春感慨：“北仑懂企业，也懂企业家。‘尊重企业家’短短几字，重若千钧，让我们倍感暖心、更添信心，也坚定了扎根北仑、深耕发展的决心！”

20条的分量，是“走”出来的。

去年11月起，区营商环境建设办公室（以下简称“区营商办”）负责人带队，走访20多个部门、多个工业社区，并专程赴上海长宁等先进地区“取经”。问卷调查、分组座谈、多轮征求意见……一步一脚印。

区营商办营商环境指导科科长鲁明说：“调研时听到了不少心声，比如有中小企业反映，个别第三方辅助服务入企次数偏多、态度不佳。这些声音最终也落到了政策上：不断规范涉企检查和第三方辅助服务，大幅提升‘综合查一次’实施率，拓展非现场监管，发布2026年度行政执法领域第三方辅助服务事项清单，实现‘清单之外无委托’等。”

区企业综合服务中心

营商环境好不好，企业说了算。为进一步了解企业真感受、真需求，区委宣传部、区营商办与区传媒中心还联合开展调研，覆盖百余家企业、多个工业社区座谈、10位企服专员访谈……调研显示，北仑营商环境综合满意度达99.2%，86.4%企业计划未来两年扩大投资。点赞不少，期待也多。30.3%企业将专业技术人才视为当前最紧缺要素，四成企业把数字化改造政策支持列为首要需求。这些来自一线的声音，为政策实施锚定了方向。

政策发布只是“上半场”，落地才是真功夫。

围绕20条，北仑提炼出六大专项行动，直击企业“心头事”——

缺土地？土地高效利用行动优化调整“标准地”指标，鼓励企业“零增地”改造。

要人才？优化人才服务专项行动创新机制，奖励具有引领性的一流创新企业主要经营管理团队。

有难题？常态长效服务企业行动推进涉企问题“码”上提，24小时“有问必答”。

办事急？政务服务高效便捷行动扩大“全程网办”。

怕检查？涉企检查规范优化行动推动“多头执法”转向“综合减负”，做到无事不扰、有需必应。

想出海？企业出海护航赋能行动支持人力机构“抱团出海”，优化涉外法律服务联盟机制。

“只有人人关心营商环境，事事关系营商环境，政府、企业、社会各归其位、各展其长，才能共同打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。”区营商办相关负责人说。

在北仑，营未来。从18条到20条，优化营商环境，北仑永远在路上。

来源：北仑发布