破解外卖骑手停车难题 宁波云创“娘家人”创新基层民主管理新路径

外卖骑手停车难、停车乱，一度成为园区治理的痛点难题。在宁波云创1986青年小镇，依托工会民主管理平台，针对骑手提案快速落地，专属“潮汐车位”投用见效，以小切口民生实事，走出了一条区域性基层民主管理的创新路径。

云创1986青年小镇位于宁波市江北区工会孔浦北高教片区，园区集聚外卖骑手150余名，日均订单量庞大。长期以来，园区现有停车资源以长时间停放为主，无法适配骑手“短时、高频、快取快送”的作业特点，骑手们无奈占用消防通道、人行道及公共机动车位，不仅降低了配送效率，更埋下诸多安全隐患，成为园区治理的堵点。

职工诉求有渠道，基层声音有回响。为破解这一难题，宁波云创青年工会联合会充分发挥桥梁纽带作用，创新推行“1+N章鱼工作法”，以工会片区服务站为核心，搭建民主聊吧、线上线下意见箱、小哥信箱等多元诉求收集平台，构建起全覆盖、零距离的职工诉求反馈网络。2025年11月，云创美团骑士长王继明通过小哥信箱收集同行诉求，在第三届职工代表大会第三次会议上，正式提交《设立小哥友好车位，推行潮汐管理》提案，经会议审议顺利立案。

职工议事有章法，民主协商聚合力。针对该提案，工会联合会启动“N+N”双轨集体协商模式与专委会机制，牵头园区商会、商户代表、职工代表、骑手代表召开专题协商会议，围绕车位选址、管理模式、商户经营影响等核心问题充分沟通、反复研讨。工作人员实地调研骑手作业规律，细化优化动线方案，最终形成兼具实用性与科学性的停车位优化方案。

方案落地有实效，民生福祉看得见。一个月后，《云创青年小镇外卖骑手停车位优化方案》正式出台，园区内醒目黄色骑手专用车位相继落成。此次投用的骑手车位实行“潮汐式”管理，工作日午间、晚间订单高峰期作为骑手专属停靠点，其余时段开放为普通非机动车停放区；车位标注专属云崽形象与“外卖骑手专用”字样，配套安装潮汐指示牌与地面引导标识，同时设置试运行期，安排志愿者现场引导规范停车。

目前，园区E项目小广场周边已完成60余个骑手潮汐车位施划，彩虹路2号岗引导标识全面到位，昔日停车乱象得到彻底整治，骑手配送效率显著提升，园区整体交通秩序井然有序。从“纸上提案”到“地上车位”，全程接受职工、商户全程监督，实现了诉求收集、协商议事、落地督办、反馈优化的全流程闭环管理。

“以前觉得民主离我们很遥远，现在身边顺畅的通道、规范的车位，都是民主带来的实实在在的改变。”一名外卖骑手感慨道。小小骑手车位，不仅解决了新业态劳动者的急难愁盼，更让全过程人民民主在基层落地生根。

接下来，宁波云创青年工会联合会将持续深化区域性民主管理创新，不断完善职工诉求响应与协商议事机制，聚焦新业态劳动者、青年职工等群体需求，推动更多“小切口”民生提案转化为“大幸福”治理成果，切实筑牢职工暖心家园，助力基层治理提质增效。 （周永卫 梁昊）