第九届数字中国建设峰会上的“数字宁波”答卷

榕城四月，万物竞秀。4月29日至30日，第九届数字中国建设峰会在福建省福州市隆重举行。在福州海峡国际会展中心，“数字宁波”展区再次亮相——这是宁波连续多年受邀参加这一国家级数字盛会。展区以“数创未来、甬立潮头”为主题，汇集宁波前沿技术与创新成果，向全国乃至世界展示数字宁波的硬核实力。

从甬江之畔到闽江之滨，一条数据的纽带将这两座城市紧紧相连。透过峰会的窗口回望，宁波交出的是一份怎样的数字答卷？数据要素市场化改革如何破题？人工智能赋能实体经济怎样落地？数据基础设施底座又何以支撑万千应用？让我们走进“数字宁波”展区，探寻这座城与数字时代同频共振的铿锵足音。

数据要素活水来

市场化改革的宁波探索

数据，被称作数字经济时代的“石油”。然而，如何让这些“石油”顺畅流通、高效配置？宁波的回答是：以法治为基，以平台为翼，以生态为核，走出一条独具特色的数据要素市场化配置改革之路。

法治先行，为数据流通“立规矩”。2026年4月，宁波率先出台浙江省首部专题聚焦数据应用环节的地方性法规——《宁波市数据应用促进条例》。这部法规的诞生，标志着宁波数据要素市场化改革从“摸着石头过河”迈入“有法可依、有章可循”的新阶段。法规聚焦数据应用全流程，培育数据要素市场，推动数据高效流通，为数字经济高质量发展注入法治动能。

如何让数据从“沉睡的资源”变为“流动的资产”？宁波的解法是：由行业头部企业建设数据流通平台，成立宁波数据交易有限公司，联通国内数据交易机构，构建涵盖产品登记、评估、交易、应用的全链条“生态圈”。

截至目前，宁波已建成港航物流、纺织服装、金融服务、医疗健康、时空信息、外贸服务、汽车检测和商贸流通等行业数据流通平台8个，登记上架数据产品超4000件。从“单打独斗”到“协同发力”，从“信息孤岛”到“数据群岛”，宁波的数据要素市场正在加速成型、蓬勃生长。

数据与模型“双向奔赴”，高质量数据集与大模型协同发力。宁波4个案例入选国家工业领域数据要素应用典型实践，数量全省第一；吉利研究院及蓝卓科技2个项目入围国家高质量数据集试点，占全省一半；江丰生物宫颈细胞数据集为全省唯一入选国家典型案例。

34个智能制造垂类大模型深度落地，覆盖智能驾驶、石化、新材料等领域。其中，吉利星睿AI DRIVE模型每日合成10万张有效标注数据，可减少实车验证30%；全国首个石化化工大模型实现装置自主运行，降低人力成本30%—50%，已应用于国内外近50套大型装置；飞符离散工业垂类大模型破解离散制造复杂痛点，获国家级认证。

集聚成势，打造数据产业“热带雨林”。2025年，宁波入选全国首批数据产业集聚区建设试点，打造宁波“数创港”，培育甬水桥科创中心、宁波市软件园等创新园，形成“一核多点、全域联动”的产业格局。数据企业（数商）超1200家，数字宁波科技、国研软件、和利时卡优倍等企业入选“领军型”浙江数商名单。宁波高新区、鄞州区、海曙区、江北区等地入选浙江省第一批高端数据标注基地试点名单。

从“三台一链”的交易体系，到“平台+机构”的多元模式；从高质量数据集的精耕细作，到垂类大模型的深度落地；从法治保障的制度先行，到产业集聚的生态繁荣——宁波正在数据要素市场化的赛道上加速奔跑。

人工智能潮头立

“AI+制造”的宁波路径

宁波不只有书藏古今的底蕴，更有勇立潮头的制造业担当。当通用人工智能浪潮席卷全球，这座制造业大市率先吹响了“人工智能+制造”的全场景冲锋号。

走进宁波前湾新区极氪5G智慧工厂，映入眼帘的是一片人机协同的智能图景：数百台全自动装配机器人精准协同，5G实时回传的生产数据在大屏上跃动流转，AI视觉质检系统以毫秒级速度捕捉着每一处微米级瑕疵。从焊装到总装，从物流到质检，整条生产线仿佛拥有了“会思考的神经网络”。

从点状突破到全域推进，宁波的布局远不止于这一座工厂。在全国率先发布《“人工智能+制造”典型场景参考指引》，推出新能源汽车零部件、智能家电、绿色石化、智能（人形）机器人等十大行业典型场景63个；同步发布《人工智能+特色场景建设参考指引》，梳理产业、民生、治理等领域228个场景——这份沉甸甸的“场景清单”，正是宁波向全国亮出的AI赋能制造业的实干答卷。

资金是产业落地的血液。宁波构建起超400亿元的人工智能综合融资服务资金池，以真金白银为AI创新保驾护航。

成效如何？数据最有说服力：2025年，全市人工智能核心产业营收增速达11.3%，国家智能制造试点示范项目累计71个，国家卓越级智能工厂13家，入选国家人工智能赋能中小企业典型场景11个。更令人振奋的是，全市规上工业企业数字化二级水平覆盖率已突破70%——这意味着超过七成的规上企业迈过了数字化转型的“门槛”，正朝着更高阶的智能化目标加速奔跑。

一个个典型场景的落地，一家家智能工厂的建成，一批批中小企业获得AI赋能的实惠……宁波正打造“人工智能+制造”全场景开放创新高地。

智慧政务暖民心

数字政府2.0的宁波样本

当人工智能与政务服务深度融合，政府治理现代化水平正在发生质变。去年以来，宁波全面推进数字政府2.0建设，统筹推进“智能体+知识库”建设，推动应急管理部“久安”大模型、自然资源部“后土”大模型、国家统计大模型等国家垂类大模型试点落地。

“AI+时空”智能体依托自然资源部“后土”大模型试点，宁波自主研发了时空智能孪生底座工具集，构建起覆盖全域的能力体系。从规划编制、地价评估到执法监督，精细化治理能级实现跃升。

在企业服务领域，“慧企千问”智能体已成为营商环境提质的“金字招牌”。去年以来，“慧企千问”AI智能助手融合部署了DeepSeek与通义千问两大模型，依托宁波人工智能超算中心算力支持，构建起“双擎驱动”的智慧服务中枢，通过深度学习了数千份政策文件，政策解读准确率高达95%，响应速度达到秒级。

截至目前，该智能体累计响应企业咨询超3万次，让企业真正感受到“一键直达、一站集成、一办到底”的便捷服务体验。前几日，升级后的AI智能检索功能也已上线，将分散的政策、工具、服务与案例智能关联，从“人找政策”变为“政策找人”，让服务跑在企业需求前面。

数字底座拔地起

基础设施赋能的硬核支撑

数据要跑得快、跑得稳，离不开坚实底座。在宁波，一张覆盖全域的数字基础设施网络正加速扩容提质。

可信数据空间先行示范。宁波是全国最早启动城市可信数据空间建设的副省级城市，2025年成为国家数据流通利用基础设施区域节点，入选国家首批城市可信数据空间创新发展试点。采用“中心化+分布式”模式，打造城市级可信数据流通服务生态链，合作数商达232家，上架数据资源及产品861个。设立时空信息、医疗健康、金融服务、海洋经济等8个专区，孵化慢病医疗服务、家电可信制造轻量化数字服务等36个场景。

算力基础设施提速升级。宁波响应“东数西算”战略，构建城市算力网，统筹本地算力并连通中国算力网等外部节点，接入全国一体化算力网监测调度平台。入选城域“毫秒用算”试点城市，用算延时压缩至1毫秒以内。宁波人工智能超算中心总体规模300P智算+5P超算，获批国家先进计算产业创新中心宁波基地。累计服务用户超200个，赋能智能制造、医疗健康、港航物流等场景超250个，算力使用率超90%。

开源社区“NBopen”蓄能创新。该平台集技术研发、项目孵化、人才培养于一体，专注工业软件、AI框架、EDA等底层技术。已集聚优质开源项目30余个，工业OS开发大赛吸引103支团队，培育标杆项目10余个。工业OS、AI模型等成果落地企业场景超300个，服务智能工厂600余家。

从可信数据空间到城市算力网，从超算中心到开源社区——宁波数字底座正实现“数据流通高效、算力调度敏捷、开源生态繁荣”的有机统一，为数字宁波提供硬核支撑。

回望历年数字中国建设峰会，宁波从未缺席。作为数字中国建设的重要实践地与先行示范区，2010年，宁波在国内率先提出并系统部署智慧城市建设。十多年来，宁波沿着信息化、数字化、智能化、数智化的发展路径持续迭代演进，城市发展理念不断革新，经济社会发展形态持续优化，城市治理体系和治理能力加速进阶。

从数字城市先行到智慧城市领军，宁波已斩获多项国家级荣誉：全国数字城市建设示范城市、中国智慧城市领军城市、中国数字先锋城市、2025年中国新型智慧城市百强第5位、连续四年获评数字政府服务能力“卓越级”……一幅“以数兴城、以智强甬”的壮阔图景正徐徐展开，书写着数字中国建设的宁波答卷。

（凤凰网宁波 诸瑗瑗）