工业重镇的“绿色逆袭”：北仑“哺绿促金”让发展与美景同行

6月5日，世界环境日。在宁波北仑，这片依港而建、因港而兴的热土上，一场关于“绿水青山”与“金山银山”双向奔赴的生动实践，正悄然改变着人们对临港工业区的固有印象。

北仑城市风光

曾经，北仑也经历过资源约束趋紧、环境污染、生产生活生态空间矛盾突出的“成长烦恼”。如今，这里已连续创成国家生态文明建设示范区、全国“两山”实践创新基地，并荣获联合国“生物多样性魅力城市”称号。

国际赛道

从“烦恼”到“样板”，北仑的秘诀是什么？答案是——以“哺绿促金”为核心的“两山”双向增益之路。

政府市场社会携手，激活“哺绿之源”

生态建设，钱从哪里来？北仑给出的答案是：多元投入，谁也不缺席。

“十四五”期间，北仑区每年安排不少于3.5%的财政支出用于生态文明建设，累计投入财政资金超200亿元。但这还远远不够。北仑在全国率先建立绿色发展报告制度，落实“一府两院”生态文明建设情况报告制度，让领导干部自然资源离任审计成为“硬约束”。

政府的“指挥棒”挥起来了，企业的积极性也被调动起来。宁波钢铁有限公司就是一个典型。这家企业投入40亿元，成为全省首家完成全流程超低排放改造的钢铁企业，如今厂区里还能组织学生研学活动。而在梅山、穿山集装箱码头，重大涉海工程生态补偿机制正在运行，全省首个海洋生态环境损害替代修复项目也在这里落地。

更令人眼前一亮的是社会力量的参与。北仑成立了全国首个区县级生态公益基金会，目前规模已超3000万元。创新推出的“保险+服务+补偿”生态环境绿色保险模式，覆盖300余家企业，保额超4亿元。绿色贷款达378.4亿元，排污权抵押贷款、碳排放权配授信等一批首创案例在这里诞生。

政府主导、企业引导、社会参与，北仑的“哺绿”资金池正越聚越满。

减污降碳协同增效，走稳“哺绿之路”

“既要发展，又要美丽”，北仑用一系列硬招实招给出了答案。

走进北仑的“绿岛”园区，一种全新的环保模式正在运转。同类型、上下游企业在园区集聚式发展，共享污染治理设施。活性炭再生中心、固废共享设施……目前，全区已建设“绿岛”园区38个，建成治污共享中心16个、固废共享设施35套，可为企业节约治污成本5000万元以上。近600家企业享受到了改革红利，大碶汽配模具园企业从最初的几十家扩容至88家，年产值从60亿元跃升至400亿元——环保不仅没有成为发展的“拖累”，反而成了产业升级的“助推器”。

循环经济更是北仑的一张“金名片”。中海油炼化一体化项目通过集成应用能量梯级利用、余热回收等节能技术，单位产品能耗降低30%以上，每年减少二氧化碳排放约20万吨，荣获亚洲唯一“2025年IPMA全球卓越项目大奖”。企业小循环、产业中循环、区域大循环——水、能源、废物三重循环网络，让“废弃物”变成了“放错位置的资源”。

危废智能转储运隆盒

在新污染物治理领域，北仑同样走在前列。作为全市唯一入选新污染物治理国家试点的区域，北仑已开展104种新污染物的监测筛查，率先建立新污染物风险源清单，探索建设全省首个环境健康友好园区。

全民参与共建共享，回应“哺绿之盼”

在北仑，生态治理，不只是政府和企业的“独角戏”，更是全民的“大合唱”。

北仑自主开发上线的“区块链环保绿码”，让3600家企业主动向公众公开环境信息。公众参与“码上监督”3.2万余次，闭环整改各类环境问题1.1万个。还有一支特殊的队伍——“民间嗅辨师”，他们中有社区居民、人大代表，走进化工园区，常态化开展“寻味治污”活动，用鼻子守护家园的空气。

环保设施向公众开放，北仑也创下了全国唯一：实现“新四类”“老四类”环保设施公众开放全覆盖，市级以上开放单位达18家。市民可以走进造纸、汽车、电镀、钢铁等企业，亲眼看看废水去了哪里、废气怎么处理。

以全省首个市级生态文明教育馆为核心，联动校园科普课堂、社区实践基地、云上游览等载体，北仑形成了“馆企校社”四维联动的环保宣教网络，每年开展活动超200场。而“绿满港城”环保志愿服务中心的注册志愿者已超1万人，服务时长逾10万小时，这个行动已连续四年入选“美丽中国，我是行动者”十佳公众参与案例。

“十四五”期间，北仑全区生产总值增长24.3%，单位GDP能耗强度却下降了16.3%，四项主要污染物累计减排超6000吨。经济增长与污染排放实现“脱钩”，北仑用实践证明了“发展不是消耗环境的理由，保护不是停滞发展的借口”。

北仑的探索获得国家生态环境部部长批示肯定，其经验启示清晰而深刻：正确政绩观是“航向标”，生态惠民是“试金石”，改革创新是“主引擎”。

世界环境日，当目光聚焦全球环境议题，北仑这个临港工业发达地区交出的“哺绿促金”答卷，或许正为更多“成长中”的地区提供一条可借鉴、可复制的绿色发展之路。在这里，绿水青山不再是工业发展的“代价”，而是高质量发展的“底色”和“增量”。

（通讯员 周佳贝 沈艳雯）